呂梁是全國14個集中連片特困地區之一，也是山西脫貧攻堅的主戰場。呂梁13個縣（市、區）有10個是貧困縣，其中6個是國定貧困縣；截至2016年底，呂梁還有31萬貧困人口，脫貧攻堅任務艱巨。

呂梁市委、市政府堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，今年以來連續開展脫貧攻堅春季行動、夏季攻勢、秋季會戰及冬季對標行動，確保完成418個貧困村，14萬貧困人口脫貧的任務。

呂梁打贏脫貧攻堅戰，有以下幾個措施：

第一是實施生態扶貧。

組織貧困群眾參加造林合作社，既在生態建設上實現山上增綠，又在脫貧攻堅上實現群眾增收，在一個戰場上打贏兩場戰役。

第二是推進易地移民搬遷的工作。

不少群眾生活在“一方水土養不好一方人”的山莊窩鋪，從今年開始加大易地移民搬遷工作力度。

第三是呂梁山護理護工的培訓。

呂梁有不少富余勞動力在本地不好就業，將他們組織起來經過短期培訓輸送出去，讓大家實現就業。好多貧困群眾文化水準並不高，沒出過家門、不會講普通話，要讓他們走出大山、走進城市、實現就業，要克服好多困難。但這條路子逐漸走出來了，老百姓越來越積極，組織此項工作的有關部門、有關同志越來越有信心。

第四是推進産業扶貧。

農村群眾脫貧的根本出路要靠産業發展。呂梁有很多特色産業、特色種植，如呂梁山的大豆、小米、紅棗、核桃等；呂梁還有特色養殖如養羊、養豬、養牛及蘑菇等菌類。

然而，發展産業得有資金投入。呂梁加大金融扶貧力度，對貧困戶發放5萬元小額貸款，讓他們參與到農民專業合作社和農業龍頭企業當中實現收益，將龍頭企業、專業合作社和貧困群眾脫貧有機地連接起來。

第五是推進光伏扶貧。

呂梁山山大坡廣，有些地方不適合種莊稼卻可以光伏發電，用光伏收益解決深度貧困群眾脫貧問題。

第六是政策兜底保障。

在教育扶貧、醫療扶貧和社會救助方面落實好國家、省裏的政策，同時市裏也積極創造一些條件，向貧困群眾傾斜，讓貧困群眾能夠穩定地實現脫貧致富。

我們注重扶貧同扶志、扶智相結合，準備組織開展呂梁山鄉村農民夜校和農民講習所，利用冬閒的時機把農民組織起來，學習黨的十九大精神，在理論上政治上提升起來，激發脫貧致富的內生動力，同時，講授脫貧技能，讓貧困群眾脫貧奔小康。

第13批呂梁山護工有1024位同志實現就業，就業人數累計突破了一萬人，達到10226人，這是件可喜可賀事，我特別高興。

送別時我説了幾句老百姓聽得懂的話：“收倒秋，就進城；幹啥去？當護工；為了啥？要脫貧；行不行？行！”

為什麼行？

首先有黨和政府給他們免費培訓，讓他們掌握新技能；同時在有關城市設立了護理護工的服務站，幫助他們解決就業之後的一些困難、問題，就是扶開工還要送一程。

呂梁山護工時呂梁山貧困群眾脫貧的一個好途徑，一人培訓、一人就業、全家脫貧，將來還能實現整個家庭走出致富、小康的路子。所以只要能夠抽得開身，護工走的時候我都要去送他們，給大家打打氣，讓大家增強信心。

呂梁想用五年時間，通過培訓實現6萬人就業，本地就業3萬，外地輸出3萬；同時通過呂梁山護工培訓，帶動各個縣發展有特色的農民職業技能培訓和就業項目，比如石樓的養蜂，交口和臨縣的蘑菇養殖。

2017年呂梁把文化旅遊産業作為轉型的一個主攻方向。

呂梁經濟要轉型，文化旅遊是首選。我們把握住央視熱播《于成龍》電視劇的機遇，提出“遊廉吏成龍故裏，賞美麗山口村莊”。“山”就是國家級風景名勝區方山北武當山，“口”就是國家級風景名勝區臨縣磧口，“村”就是“中華汾酒第一村”杏花村，“莊”就是4A級的景區汾陽賈家莊。

特別是今年4月份，我們抓住太原到呂梁直達特快城際列車開通的機遇，推出了“乘‘汾酒號’列車，賞呂梁山風光”旅遊季的活動，收到了好的效果。今年上半年呂梁旅遊接待人數和旅遊收入雙雙增長32%，高于全省8個百分點；1—7月份兩項指標雙雙增長33%，1—8月份雙雙增長34%，1—9月份雙雙增長35%，成為拉動呂梁經濟增長的重要領域、重要産業。

在文化旅遊産業方面，我們也採取了如下措施——

第一是加大20個重點旅遊景區管理體制的改革，靠改革來激發活力；

第二是加強景區的基礎設施建設和景區的管理，提升接待服務水準；

第三是採取一些促銷措施，每月、每季在呂梁及太原召開新聞發布會進行宣傳推薦，還到周邊的省份進行推介，吸引大家來呂梁旅遊，同時制訂對旅行社等的獎勵措施調動來呂梁呂梁的積極性。

這些舉措帶來旅遊人數、旅遊收入高速增長及景區管理水準的明顯提升，還帶動了鄉村旅遊的發展。呂梁各縣區都推出了一批有特色的旅遊項目，把經濟轉型和脫貧攻堅有機結合起來。比如離石區推出的“溝梁上的土疙瘩”，農民自編自演，以前是“面朝黃土背朝天 一年掙不了幾個錢”現在是“比劃比劃當演員”。

今年呂梁在旅遊方面還獲得了一些榮譽，由南開大學參與組織評獎的“亞洲旅遊年會紅珊瑚獎”授予呂梁“2017年度最受歡迎的旅遊目的地”稱號，給了我們極大的鼓舞。

在發展文化旅遊産業方面，呂梁還需繼續付出艱辛努力，按照省委、省政府的部署，將其打造成經濟轉型發展的一個戰略性支柱産業。

在轉型發展方面，呂梁把大數據産業發展作為一個重點方向。

呂梁發展大數據産業也有一定的有利條件，氣候比較涼爽、電力資源比較充足、地質結構也比較穩定。呂梁在發展大數據産業方面也有一定的基礎，之前與國防科技大學合作，建立了軍民融合研究院，“天河2號”落戶呂梁；我們還和華為合作，建立了華為企業雲計算中心。從去年開始，我們又積極推進和北京航空航太大學合作，充分發揮北航的人力、科技方面的優勢。今年專門研究出臺了推進大數據産業發展規劃和行動計劃，組織了大型的招商推介活動，一批大數據的企業和項目紛紛落戶呂梁。

今年我們在8月份組織舉辦了“數谷呂梁 智贏未來”大數據産業發展推進會，重點推進呂梁的大數據産業發展。

另外呂梁還把白酒産業作為一個主攻方向。世界馳名的汾酒、竹葉青就在呂梁。今年呂梁市委、市政府積極支援下屬的汾陽市，組織舉辦了世界酒文化博覽會，搭建一個資訊、人才、技術方面的交流平臺；全國著名的酒企業都來到了呂梁，進一步提升了發展白酒産業的信心。

此外，著名的飲料企業王老吉落戶孝義，加工和消化呂梁紅棗核桃等特色農産品，生産出了幾十種係列産品。很有意思的是和王老吉合作的企業是當地的一家煤焦企業，前幾年投資決策方面出現一些情況，廠房全部閒置，通過幹部和企業家招商引資，和王老吉七天敲定了這個項目，一百天就出了産品。

與此同時，呂梁還對傳統産業進行升級改造。我們認為，傳統産業和新興産業之間沒有天然鴻溝，對傳統産業進行技術改造可能催生新興産業，鼓勵焦炭企業、焦化企業對外合作。

這裏面有一個案例。去年12月份，我發現呂梁市區的天氣比孝義的天氣好，同志們説是孝義當地焦化廠治理不到位、焦爐煤氣排空。我要求當地的負責同志要重視環保。後來焦化企業成立了一個管道輸送公司，將自身用不了的焦爐煤氣輸送給氧化鋁企業。這樣一來形成了多贏的局面，焦化企業不在排空焦爐煤氣保護了環境，焦爐煤氣價格低于天然氣讓氧化鋁企業年節約成本兩億元，中間管道運輸企業也有近兩億的銷售收入，實現經濟效益社會效益雙豐收的同時催生了迴圈經濟。

我們大力宣傳推廣這個典型案例，讓大家研究當地經濟發展的産業結構，如何在傳統産業改造當中催生出新興産業，如何在傳統産業發展當中提高環保標準和門檻，倒逼經濟轉型，大力發展迴圈經濟，實現新的發展。

以煤焦為主的的産業結構，再加之過去環保基礎設施的確實，呂梁的環境保護責任、環境保護任務重大，我們抓住了中央和省環保督查反饋問題整改的有力契機，加大了環保執法的力度，同時調動企業、社會各個方面都來重視環境保護工作的力度，比較突出的有幾個做法——

首先是“四個一批”，即領導領辦一批重點環保事項、集中約談一批生態環保問題突出縣市區黨委政府、挂牌督辦一批環保工程建設項目、公開通報一批查處環保典型案件。

其次是建立人防、技防和聯防工作機制。所謂人防，就是加大環境保護執法，採取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現場“四不兩直”措施，加大檢查頻次，及時發現問題、處理問題；所謂技防，就是發揮互聯網的技術作用，離石區安裝了近50個環保監測探頭，指標有變化、有異動或者是超標，及時發現並組織人員實地查看；還有實施區域聯防，呂梁中心城區離石區和周邊的方山縣、中陽縣、柳林縣聯繫起來，一起群防群治齊抓共管，形成一種好的局面。

同時，我們廣泛進行宣傳動員，形成社會合力，特別是讓市場主體貫徹綠色發展的理念，提高環保的標準，不能靠犧牲環境為代價來發展企業，調動企業主動投身環保，靠環保促進經濟轉型，也見到了好的成效。

過去到企業查環保，企業抵觸情緒很大，也有部分企業晚上偷排的。現在情況發生了很大變化：去到企業檢查沒有任何阻攔；企業晚上偷排會被及時發現，曝光後損失更大；一大批企業主動進行技術改造，要由高速增長轉向高品質發展，主動增加環保投入，改造環保設施，提高環保標準的積極性和主動性也大大提高。

還有通過這個新聞宣傳進行激勵。主動環保、維護生態的企業社會的美譽度高一些，環保不好、靠污染掙錢的企業在社會也站不住腳。

過去呂梁曾經是腐敗的重災區，從某種意義上講就是5政商關係出了問題。建立“親”“清”新型政商關係關係，近年來呂梁認真做了這方面的工作，採取了以下措施——

首先，各級黨員領導幹部要正確地行使自己手中的權力，要敢于和企業家接觸，要關心企業發展當中存在的問題，幫助解決困難。這是領導幹部應該做的事，不能説幫企業解決了問題就要拿到什麼回報。

同時，我們也要求企業家要依法經營，要通過正常渠道反映自己存在的問題，汲取過去深刻的教訓。

現在，呂梁的領導幹部從不敢和企業家接觸，變為主動地幫助企業解決問題。呂梁千名幹部入企服務效果也很好，企業家現在也非常自律。

我舉兩個例子。

第一個例子。在過去那種政治生態下，我們有一個企業專門成立了公關部，30多個人主要用來和各方面協調關係，甚至比如説請客送禮等等；在新的政治生態下，這個企業對公關部人員大量裁減，只剩下兩三個人辦對外的一些手續。企業負責人給我講，説現在他很輕松，覺得辦事不難。

還有一個企業家，過去這幾年栽了跟頭，但是他也接受了教育，把企業辦好積極回報社會，參與好扶貧工作。他給我講，最近他把北京的兩套房子賣了2900萬元，回到呂梁蓋一所幼兒園、蓋一所學校，發展民生方面的事業。

從這些例子可以看出，政治生態得到了凈化，企業的發展走上了正軌，構建了一種“親”“清”的新型政商關係。

中央要求優化營商環境、弘揚企業家精神，我們就專門組織召開座談會，聽聽企業家的感想；呂梁市成立了十多個行業協會，涉及行業的事情經常聽取這些企業家的意見；呂梁市政府有時候召開常務會議，也邀請一些企業家列席。呂梁各級領導幹部也經常深入企業進行調查研究，依法依規幫助解決問題。

近幾年，呂梁經濟發展、經濟轉型的成果，尤其是今年以來呂梁幾項主要經濟指標增幅能夠居于全省前列，與呂梁一批民營企業家積極投身轉型、積極推進發展、積極對外合作、積極進行技術創新，一門心思促進企業發展、經濟發展是分不開的。