中陽縣是國定貧困縣,也是今年山西省擬率先脫貧摘帽的三個貧困縣之一,這是光榮的政治責任和歷史使命,我們重視動員全社會的力量,從政策上、措施上、投入上加大力度,堅決攻克貧困堡壘。
一方面,中陽縣委、縣政府吃清家底,對症施治。理清了脫貧摘帽的總體思路,堅持目標導向、問題導向、成效導向。對照貧困戶退出5項指標、貧困村退出13項指標和貧困縣退出14項指標,一項一項找差距,列出任務清單、責任清單、措施清單,全力補短板。
另一方面,統一思想,精準發力。把脫貧摘帽看作中陽發展的重大機遇,所有幹部都要服務脫貧摘帽,所有資金都要傾斜脫貧摘帽,所有資源都要聚焦脫貧摘帽。通過精準施策,打好政策組合拳,確保脫貧摘帽各項工作順利推進;通過建章立制,強化鄉村兩級、縣直單位和所有幫扶工作隊員、督查局成員的目標責任,人盯事、人盯人,做到人到、心到、措施到,確保精準扶貧、精準脫貧的各項政策措施落地生根,圓滿完成脫貧摘帽任務。
脫貧攻堅首要任務是夯實精準識別基礎,中陽縣逐村、逐戶、逐人“過篩子”, 精準扣好了脫貧攻堅“第一粒扣子”。
脫貧攻堅的關鍵之舉是精準施策,中陽縣主要圍繞“增收、減支、補短、挖潛、揚長”十字方針。
增收,就是保證群眾有穩定的收入來源。
在推進産業扶貧方面,中陽縣創新地提出了“3X+4145”主體帶動脫貧模式,激發貧困戶脫貧的內生動力。
所謂“3X+4145”産業扶貧政策,就是貧困戶個人出資200元,縣財政為其配套2500元引導資金,扶貧單位、扶貧幹部為其籌資300元,加起來的“3”千元通過“X”多樣産業方式,貧困戶連續“4”年每年可收益“1”千元以上,並享受“4”方面的優先政策。對于帶動其脫貧的企業,每通過産業帶動一個貧困戶脫貧,可獲得“5”百元的獎補資金。
中陽縣通過農業産業、轉移就業、光伏扶貧3項中長期措施和“3X+4145”模式、金融扶持2項短期措施,確保每一個貧困人口至少享受3項以上,已建立起長短結合促增收的産業發展長效機制,實現貧困人口都能通過産業直接間接帶動穩定脫貧。
減支,就是針對因病、因學、因殘、因房、缺資金、缺技術、缺勞力、缺動力等致貧原因,中陽縣針對性地出臺17項普惠、優惠、特惠政策,著力破解“支出型貧困”。其中對因病致貧返貧人員和農村計劃生育兩戶家庭成員及計生特殊困難家庭,通過民參保計劃和引入商業保險,讓老百姓在大病或長期慢性病醫藥費負擔個人支付比例降至10%以下,從而解決因病致貧返貧問題。
補短,就是補齊硬體短板,全面提升基礎設施建設和公務服務水準。
中陽縣實施6+4項目,水、電、路、網、衛生和文化設施等都要按照標準補齊短板,同時,黨建活動陣地、紅白理事會、自然村路燈和村容村貌整體提升等方面加大投入。
揚長,就是要充分發揮全縣林業生態縣的優勢,在一個主戰場打好脫貧摘帽、生態建設兩場戰役。
挖潛,就是要充分挖掘全縣豐富的文化旅遊資源,發展旅遊産業。
通過脫貧攻堅,不僅解決貧困戶、貧困村的問題,更要讓中陽縣每村、每戶的老百姓在此過程中,都能夠真正享受到脫貧攻堅經濟發展帶來的實惠,真正從心底擁護黨的脫貧攻堅政策。
從2016年起,中陽縣成為北京航空航太大學脫貧攻堅的定點幫扶縣,北航選派一名幹部擔任挂職副縣長,給我們帶來了先進理念、先進技術、先進模式,給脫貧攻堅帶來了新的機遇。
中陽縣是一個資源縣,地下有豐富的煤炭、鋁土資源,地上有綠色森林和紅色旅遊資源。圍繞推動轉型,這位副縣長依托北航還匯聚校友資源,建成了北航中匯科技孵化器,三個月時間裏,就有十幾戶企業落戶並帶動了五百多人就業,目前正在籌建呂梁區域大數據科技人才孵化區;發展“電商扶貧”,讓中陽縣的核桃、柏籽羊、剪紙等特色産品走向全國,為農民增收開辟新渠道,都贏得了前來調研的北航黨委書記張軍院士的點讚。
在脫貧攻堅的濃厚氛圍裏,中陽縣不僅激發起群眾增收脫貧的內生動力,而且凝聚起幹部幹事創業、社會創業創新的巨大熱情,産業轉型升級、基礎設施建設和社會事業都有了新的進步,縣域經濟步入了發展的快車道。可以説,投資中陽正當其時!