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山西省科學技術大會召開

2020年03月28日 08:53:01 來源: 山西日報

  原標題:全省科學技術大會在太原召開

  全力打造一流創新生態 培育壯大轉型發展新動能

  樓陽生出席會議並講話 林武主持 李佳出席

  3月27日,全省科學技術大會在太原召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于創新驅動發展的重要論述,就打造一流創新生態、培育壯大轉型發展新動能作全面部署。省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席會議並講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,牢固樹立“創新為上”的發展理念,站在高質量轉型發展和現代化建設全局,深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,全力打造一流創新生態,不斷開創科技創新和高質量轉型發展新局面。省委副書記、省長林武主持會議並提出落實要求。省政協主席李佳出席。

  會議指出,當今世界,科技創新日新月異,全球科技創新進入高度密集活躍期,從微觀到宇觀各層次各領域的技術都在加速突破,數字化、網絡化、智能化深入發展,並與工業化深度融合,科技的滲透性、擴散性、顛覆性特徵,正在深刻改變著人類思維方式、生産生活方式和社會治理方式,深刻影響著全球産業和經濟格局。我們必須緊跟世界産業變革潮流,主動擁抱科技革命,加快技術迭代、産業升級,在復雜激烈的科技競爭中立于不敗之地、贏得山西機遇。

  會議指出,當前國內科技創新百舸爭流,正在形成各具特色、你追我趕的區域競爭新格局。縱向比,近年來我省科技創新取得階段性成效,全社會特別是各級黨委政府的重視程度明顯提高,對科技創新的投入強度不斷加大,科技創新與産業發展的關聯度明顯增強,“111”工程啟動實施,“1331”工程、“136”工程深入推進,多個國家級重大科技創新平臺實現零的突破,高端創新人才培育引進加快,涌現出一批標志性創新成果。但橫向比,我省科技創新的能力和水平,與轉型綜改和高質量發展要求不相適應,與先進地區差距明顯,我們必須解放思想、改革創新、奮起直追、迎頭趕上。

  會議指出,科技創新的競爭,實質上是創新生態的競爭。創新生態所具有的要素聚合、源頭創新、知識擴散、孵化培育、成果轉化、建鏈補鏈、跟蹤前沿、優勢塑造等強大功能,能夠最大限度地激發創新動力、釋放創新活力、挖掘創新潛力,能夠推動實現創新主體高效聯動、創新資源高效配置、科技成果迅速轉化,從而深刻而廣泛地推動發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換,進而實現高質量發展。全省上下必須深刻認識到,創新生態打造事關科技創新根本、轉型綜改全局、山西未來發展,全力打造一流創新生態,刻不容緩、勢在必行,必須作為基礎性全局性戰略性任務強力推進。

  會議強調,要準確把握創新生態建設的內在要求,明確我省打造一流創新生態的目標任務。打造一流創新生態,就是要通過産業鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈、供應鏈多鏈聚合、有效耦合,貫通政、産、學、研、用各環節,整合人才、金融、土地、數據各要素,推動産學研用深度融合,推動科技成果快速轉化,形成科技和産業“種子”破土而出、“幼苗”茁壯成長、“小樹”加快成材、“大樹”集聚成林的生態係統。我省的目標,就是要圍繞2025年轉型出雛型的總要求,分階段務實推進。一年要架梁立柱。今年要完成好創新生態建設的頂層設計,出臺總體方案,明確目標任務,制定路線圖、時間表、任務書,繪制完成創新生態雲圖,搭建完成創新體係、創新制度、創新政策框架。圍繞14個標志性引領性産業集群,布局一批創新平臺、一批重大技術、一批學科專業、一批標志性項目、一批重點園區。三年要點上突破。到2022年,在全面啟動14個重點産業集群創新生態子係統建設的基礎上,率先在信息技術應用創新、大數據、新材料、光機電、軌道交通裝備制造等若幹前沿性、戰略性産業上形成領先方隊。同時突破一批行業共性、關鍵重大技術,建成一批國家、省級重大創新平臺,培育一批高科技領軍企業。五年要基本成型。到2025年,初步形成有利于創新活力充分涌流,有利于創業潛力有效激發,有利于創新動力競相迸發,適應高質量轉型發展和現代化建設的一流創新生態。

  會議強調,要在全面落實省委省政府關于打造創新生態各項決策部署的基礎上,精準聚焦關鍵環節,著力抓好八個方面重點工作。

  一是做優做強實驗室,切實增強應用基礎研究和自主創新能力。要整合提升優存量,進一步聚焦攻關方向,完善穩定支持機制,推動我省國家重點實驗室加強核心技術研發攻關;依托現有省級重點實驗室,推動創建國家級或省部共建重點實驗室;要發揮在晉院士重點實驗室領軍作用,加快實現具有標志意義的自主創新突破。要探索新路擴增量,堅持“以我為主,為我所用”,通過自我培育、開放合作,創建重點實驗室等各類創新平臺。要聚焦戰略抓龍頭,加快山西省實驗室和省重點實驗室體係建設。要依托平臺抓攻關,完善重大科技項目攻關制度,加快突破一批“卡脖子”技術。

  二是加強中試基地建設,有力推動科研成果向現實生産力轉化。要加大力度支持中試基地建設,2-3年內要實現14個標志性引領性産業集群中試基地全覆蓋。要創新建設模式,依托重點科研機構、高等院校、科技型企業形成産學研聯合體,圍繞企業發展的關鍵性、基礎性和共性技術問題,建設一批集技術集成、熟化和工程化試驗服務為一體的開放型科技成果中試基地。要鼓勵龍頭企業牽頭建立中試基地,為中小微企業開展中試熟化與産業化開發提供服務。要聚焦重點需求,完善激勵機制,促進成果轉化。

  三是突出抓好規上企業創新全覆蓋,加快推動産學研緊密結合、深度融合。今年要把全省規上工業企業創新全覆蓋作為必須完成的“硬核”任務。大企業要加快創建企業技術中心、工程技術中心、産業技術創新聯盟等高水平創新平臺,開展關鍵共性技術和“卡脖子”技術攻關,勇于擔當、爭創一流,實現“從有到強”的躍升。中小企業要通過與高校、科研院所、大企業攜手合作或配套協作,積極組建小型研發機構,開展研發活動,完成“從無到有”的突破。要進一步加大對企業研發投入、創新成果的獎勵力度,以強有力的政策支持為企業開展創新活動增前行之力、解後顧之憂。

  四是率先打造若幹重點産業創新生態子係統,推動戰略性新興産業集聚集群集約發展。圍繞14個戰略性新興産業集群,省委省政府將逐一研究,精準施策,精心打造産業創新生態子係統。要面向産業鏈上下遊、創新鏈相關方、供應鏈各環節,按照清單化、項目化方式,實施精準培育、精準攻關、精準招商、精準引智、精準支持。要強化戰略意識、“搶灘”意識,重點選擇信創、大數據、半導體等發展勢頭強勁、未來前景廣闊的産業集群進行引領突破,示范帶動全省域、全領域構建創新生態。開發區、高新區要強化主人翁意識和精準服務意識,對龍頭企業和領軍團隊要做到一企一策、一事一議,政策打包、量身定制。

  五是完善以智創城為載體的雙創體係,充分激發全社會創新的潛力和動能。要以建設山西“智創城”省級雙創中心為抓手,推動全省雙創擴規提質升級。智創城建設要堅持高起點、高標準、高水平、高質量要求,走專業化、産業化、品牌化發展道路,堅持科學定位、錯位發展、協同發展。要引入國內一流雙創運營團隊,加速吸引領軍企業、頭部企業等高端雙創資源,率先在智創城形成創新生態的小氣候。要高質量推進全省雙創發展,引導支持一批高端科技人才、優秀企業家、專業投資人、高技能人才成為創新創業主力軍。

  六是加力補上人才短板,以人才洼地助推創新高地建設。要創新機制用才,堅持“不求所有、但求所用”,加大“柔性用才、項目引才”力度,推行多種靈活用才方式。要打造平臺聚才,依托重點實驗室、院士工作站、技術創新中心、科技成果産業化基地等重點平臺引才聚才。要創優環境引才,出臺有吸引力的人才政策,高度重視解決人才的切身利益和訴求問題,扎實做好現行政策的兌現落實,以感情留人、事業留人、待遇留人。要深化改革育才,積極推動高校布局、學科學院和專業設置“三個調整優化”,提質提效抓好“人人持證、技能社會”,進一步深化職業教育改革,實施創新型管理人才培育計劃。

  七是推動科技與金融深度融合,為築造一流創新生態提供堅強支撐。要強化金融資源的優化配置,加大金融創新力度,靈活運用各種金融工具,為創新主體和産業主體提供多元化、差異化、定制化的融資服務,覆蓋科技創新活動全過程、企業發展全生命周期。要培育和壯大天使、風投、創投機構,發揮好各類産業基金作用,加強抵押擔保、信用貸款、保證保險等綜合服務,用好各類債務融資工具,強化多層次資本市場支持,為企業實現直接融資創造條件。

  八是深化科技體制機制改革,不斷激發科技創新主體的積極性創造性。要破除阻礙融通創新的機制障礙,營造有利于全社會創新活力迸發的政策環境。要深化“三評”改革,進一步把對科研項目、人才、機構的評價重點放在標志性成果的質量、貢獻、影響上來,放到服務轉型綜改的實際成效上來。要深化科研院所改革,推進現代科研院所制度建設,加快建設掌握和引領先進技術的新型研發機構。要深化科技放管服效改革,進一步賦予科研人員更大自主權。要深化科技管理部門機構改革,充分調動全省科研力量和資源,聚力打造科技新優勢,壯大産業新動能。

  會議要求,全省上下要牢固樹立科技是第一生産力、創新是第一動力、人才是第一資源的觀念意識,進一步強化問題導向、目標導向、結果導向,明確職責分工,嚴格責任落實,確保創新生態打造工作落實落細。各級黨委要加強領導,各級政府要積極作為,推動形成既上下聯動、左右協同,又各司其職、各負其責的工作機制。特別是各級黨委政府主要負責同志要親自抓、親自推,不折不扣貫徹落實省委省政府決策部署。要建立完善創新考核激勵機制,強化考核督查,注意發現和使用在創新生態打造中有思路、有辦法、有成效的好幹部。要建立完善創新容錯免責機制,激勵廣大科研人員大膽創新、廣大幹部創造性工作。要講好山西創新故事,大力宣傳創新企業、創新團隊、創新人物,在全社會營造崇尚科學、崇尚創新、崇尚人才的濃厚氛圍。省委省政府決定,每兩年對優秀科技工作者、優秀科技成果和有傑出貢獻的創新型企業家進行隆重表彰。

  會上,副省長王一新代表省政府宣讀了《關于授予陳宏、李晉閩、楊立友山西省科技創新特殊貢獻獎的決定》和《關于2018年度山西省科學技術獎勵的決定》。

  會議以電視電話會議形式舉行。省委、省人大、省政府、省政協有關負責同志出席會議。省直有關部門、部分中央駐晉單位主要負責同志,在晉“兩院”院士,山西省科技創新特殊貢獻獎獲得者,2018年度山西省科學技術獎一等獎獲得者代表在省主會場參會。駐太原部分省管本科院校、部分省管國有企業主要負責同志,駐太原部分央屬科研院所、部分省屬科研院所、新型研發機構、部分三甲醫院主要負責同志,部分高科技企業代表在省分會場參會。各市、縣設分會場。(記者 楊文)

[編輯: 王俊玲 ]
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