天津市人民檢察院檢察長于世平做客新華網

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·天津市人民檢察院檢察長、二級大檢察官于世平

[主持人]各位網友大家好！歡迎點擊新華網天津頻道在線訪談節目。今天請到我們演播室的嘉賓就是天津市人民檢察院于世平檢察長。檢察長，您好！歡迎您走進新華網天津頻道，利用這個機會，先請檢察長與我們的網友說幾句。[09:30]

[天津市人民檢察院檢察長于世平]各位網友，大家好。首先我代表天津市人民檢察院感謝包括廣大網友在內的廣大人民群眾一年來對天津檢察工作的關心和支持。 [09:31]

[主持人]今年初，市人民檢察院的院領導班子進行了調整，在如何抓好班子，帶好隊伍的問題上，作為領軍人，您有什麼新的思路和想法？ [09:31]

[于世平]在天津市委和高檢院的正確領導下，今年1月下旬我院領導班子進行了調整。新班子上任伊始，經過深入調查研究，感到面臨的頭緒和需要做的工作很多，但結合當時天津檢察工作的特殊情況，一致認為，當務之急是要抓好班子、帶好隊伍，進一步夯實工作基礎。為此，我們堅持從嚴治檢、從嚴治長，圍繞不同層級採取對應措施，分層施治，取得了初步成效。市委書記張高麗同志和市委常委、市委政法委書記散襄軍同志在視察工作時，對全市檢察隊伍和檢察工作都給予了充分肯定。回顧前一階段的情況，我們主要抓了以下五個方面工作，即抓班子、抓隊伍、抓中層、抓執法水平提高和抓規范管理。[09:33]

[主持人]好，那我們就先來談談“抓班子”。我們都知道，班子是打造和管理一支隊伍的關鍵。那麼，調整後的新班子著重加強了在哪些方面的建設和管理呢？[09:33]

[于世平]隊伍建設的關鍵在班子，班子建設的重點在“一把手”。因此，我們提出用“六個一定要”抓班子。經過認真分析全市三級檢察機關領導班子建設的現狀，雖然從整體上看是好的，但也存在忽視學習、放松要求、疏于管理、不能嚴格執行民主集中制等問題，在一定程度上嚴重制約著檢察工作的健康發展。因此，我們把加強全市三級檢察機關領導班子建設作為隊伍建設的重中之重，在今年1月市院領導班子調整和區縣院檢察長換屆之後，及時召開了新一屆區縣檢察長座談會，根據中央、市委和高檢院關于領導幹部廉潔從政及作風建設的一係列要求，提出全市三級檢察機關領導班子和每一名領導幹部都要努力做到“六個一定要”。[09:33]

[于世平]一是，一定要加強理論學習，這是領導幹部的一項重要職責和良好習慣，是當好領導幹部的一項極為重要的基本功和保持政治堅定的重要理論基礎。要通過學習基本理論、最新成果和民主法制建設理論，更加自覺地用科學理論武裝頭腦、指導實踐，推進檢察工作向前發展。二是，一定要堅持檢察工作正確的政治方向，自覺堅持黨的領導，不折不扣地執行中央、市委和高檢院的決策部署，主動接受人大及其常委會的監督和人民群眾的監督，絕不允許把檢察權淩駕于黨、國家、人民和法律之上。[09:34]

[于世平]三是，一定要嚴格踐行民主集中制，充分發揮好領導班子的集體智慧和整體作用。重大事項要經民主程序、集體研究、科學決策，防止“一言堂”和獨斷專行。四是，一定要堅持嚴格要求自己，要帶頭遵紀守法，嚴格自律，改進作風，率先垂范，以實際行動提高領導班子的影響力和感召力。同時，還要堅持更高標準，務正業，帶頭學習鑽研法學理論和檢察業務，努力成為各項檢察工作的行家裏手。五是，一定要抓好隊伍建設，堅持嚴管厚愛，努力造就一支求真務實、德才兼備和奮發有為的檢察隊伍。六是，一定要加強科學和嚴格管理，各級檢察長作為第一責任人，要認真落實一崗雙則，切實負起領導責任，敢抓敢管，善抓會管，實打實、硬碰硬的抓好工作。[09:35]

[主持人]用“六個一定要”抓班子，接下來就該抓隊伍了。那麼新班子在強化隊伍管理方面又提出了哪些具體要求呢？[09:36]

[于世平]針對全市檢察幹警隊伍在紀律作風方面存在的突出問題，我們提出用“四個嚴禁”抓隊伍。要求全體檢察幹警嚴禁工作期間飲酒、嚴禁參與賭博活動、嚴禁違反規定涉足夜總會等色情場所、嚴禁跑官要官。特別是針對市院和兩個分院院級領導班子缺額較多、調整充實任務較急較重的情況，明確提出了選拔任用領導幹部一定要堅持政治上靠得住、業務上有本事、群眾信得過、工作上有實績、嚴格按程序的標準，其目的是確立正確的用人導向，努力營造清風正氣的用人氛圍。[09:37]

[主持人]抓好班子，帶好隊伍，重要的還是要發揮中層領導幹部的帶頭作用。那麼，如何當好中層領導幹部呢？[09:38]

[于世平]與各省、自治區檢察機關體係設置相比，直轄市的檢察院所在地域較小，各單位差異性不大，全市三級檢察機關的工作具有很強的整體性。充分發揮好市院機關的職能作用，對于做好全市各項檢察工作具有決定性意義，但關鍵是要抓好中層領導幹部隊伍建設。我們于今年5月中旬利用三天時間舉辦了市院機關處級領導幹部讀書研討班，專題研究如何當好中層領導幹部的問題。在聽取專家講座、深入研討和交流學習體會的基礎上，歸納提煉出了用“五個表率”抓中層。[09:38]

[于世平]即：一要做認真學習的表率，加速提高理論素養和戰略思維能力，不斷深化對檢察工作特點和規律的認識；二要做努力工作的表率，始終保持昂揚向上的精神狀態，自覺堅持更高標準，追求更高水平，真抓實幹，少說多幹，用心工作、用心落實；三要做嚴于律己的表率，強調嚴格遵紀守法，自覺執行領導幹部廉潔自律的各項規定，切實做到為民、務實、清廉；四要做團結和諧的表率，強調靠學識、能力、水平和人格魅力履行領導職責，防止作風武斷、發號施令。班子成員之間要多溝通理解、多支持配合，努力形成群策群力促和諧、團結一致幹工作的良好局面；五要做改革創新的表率，用新的視野和高的標準審視過去的工作，正確的要堅持和完善，反之則要及時加以調整和改革。[09:39]

[主持人]在經過這一係列的抓班子、帶隊伍措施後，我相信更多的網民還更關心如何有效地提高執法水平，保障老百姓的合法權益？[09:42]

[于世平]正確的執法觀是嚴格執法、公正司法的重要前提和基礎。我們結合幹警思想實際，切實加強教育引導，提出用強化“五個觀念”抓執法水平的提高。即：強化法律是依據、是尺度、是標準的觀念，正確處理好嚴格執法與確保穩定的關係、加大力度與提高水平的關係、法律效果與社會效果的關係。強化尊重和保障人權的觀念，辨析清楚檢察機關懲處犯罪的目的以及懲罰的對象不是罪犯人身而是其犯罪行為，強調要自覺依法文明辦案，注重保障犯罪嫌疑人的正當權益，監督糾正刑訊逼供等違法行為。[09:42]

[于世平]強化促進社會和諧的觀念，在依法打擊犯罪的同時，進一步拓展檢察機關教育、挽救、感化及預防犯罪的職能，化消極因素為積極因素，促進和諧社會建設。強化維護公平正義的觀念，正確處理監督制約與配合協作的關係，依法做好各項法律監督工作，促進嚴格執法和公正司法，維護公平正義。強化政法工作“一盤棋”的觀念，克服做好涉檢信訪就大功告成、沾沾自喜的思想，主動協助兄弟政法機關依法做好涉法涉訴信訪工作，及時化解矛盾糾紛。[09:43]

[主持人]那麼，為了加強制度的有效執行，市檢察院又是如何抓好規范管理的呢？[09:43]

[于世平]我們提出了用“健全完善制度”抓規范管理。制度是規范工作的基礎，是做好工作的重要保障。我們在汲取經驗教訓、認真梳理現有制度的基礎上，按照檢察工作的特點和運行規律，及時修訂完善了《黨組會議制度》、《檢察長辦公會議制度》、《院務會議制度》、《檢察委員會工作規則》等工作制度和管理制度。在市院的帶動和要求下，全市三級檢察機關都加強了建章立制工作，努力使各項工作的開展更加規范有序。同時，加強制度執行情況的督促檢查，促使各項制度規定真正落到實處。[09:44]

[于世平]綜上，今年以來我們的主要工作思路是，用“六個一定要”抓全市三級檢察機關領導班子和領導幹部，用“四個嚴禁”抓全市檢察係統的每一名幹警，用“五個表率”抓市院機關中層領導幹部，用強化正確的執法觀念進一步夯實工作基礎，用健全各項規章制度來保障檢察工作的健康發展，從而推動了各項檢察工作的順利開展，促進了年初確定的各項任務的完成，同時也為做好今後工作打下了更為堅實的基礎。[09:45]

[主持人]那麼接下來，檢察院的主要工作重點是什麼？[09:45]

[于世平]今年後幾個月的工作，總的要求是深入貫徹市第九次黨代會和全國檢察長座談會精神，狠抓作風建設和工作落實，務求取得新的明顯成效，確保全年各項工作任務的圓滿完成。[09:46]

[于世平]（一）突出重點，全面推進，深入抓好各項檢察業務工作
要進一步做好維護社會穩定工作。各級檢察機關要充分認識維護社會和諧穩定的極端重要性，依法做好偵查監督和公訴工作，積極配合有關部門開展專項鬥爭，繼續保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，絕不在檢察環節貽誤戰機。要積極推進偵查監督和公訴工作機制改革，增強打擊犯罪的內外合力，努力提高批捕起訴案件的質量和效率。要認真落實檢察環節的綜合治理措施，結合辦案實踐開展調查研究，注意分析刑事犯罪發案特點，積極提出預防和減少犯罪的對策建議，努力維護社會治安持續穩定，促進平安天津建設。 [09:48]

[于世平]要加大查辦和預防職務犯罪力度。要毫不放松地抓好查辦職務犯罪工作。要注重發揮偵查一體化機制的作用，加強上下協調和統一指揮，有效排除幹擾和阻力。要注重嚴格依法辦案，嚴防辦案安全事故的發生。要加強工作指導和督促檢查，對重大案件線索和重大典型案件要跟蹤督辦，推動辦案工作深入開展。與此同時，要深入開展職務犯罪預防工作,深入做好警示教育、預防宣傳、行賄犯罪檔案查詢等工作，認真抓好天津電網“十一五”規劃建設工程等專項預防工作的落實，與有關係統和部門共同努力，從源頭上防范和減少職務犯罪的發生。[09:49]

[于世平]要加強對訴訟活動的法律監督，切實強化法律監督意識，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，加強對有案不立、有罪不究、裁判不公、侵犯人權等違法現象的監督，促進公正司法，維護公平正義。要進一步加大刑事和民事抗訴力度，努力提高抗訴和再審檢察建議的質量和效率。要繼續抓好對減刑、假釋、保外就醫的監督，依法查辦刑罰執行過程中發生的職務犯罪案件，以辦案促監督，增強工作實效。[09:49]

[于世平]要進一步抓好寬嚴相濟刑事司法政策的落實。要深刻領會貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的精神實質和根本目的，探索擴大簡易程序和簡化審理的適用、改進未成年人犯罪檢察工作、建立快速處理輕微刑事案件的工作機制。要調整考核標準、改進考評方法，通過建立健全有利于促進寬嚴相濟刑事司法政策落實的工作機制和考評機制，推動這項工作的開展。[09:50]