一個貧困村的“改革突圍”

　　新華社貴陽１月１4日電 題：一個貧困村的“改革突圍”

　　新華社記者 羅羽

　　農歷新年的腳步越來越近，今年４２歲的王學英，不再像過去那樣面露難色，而是多了些自信的笑容。

　　“以前快到過年，我就為準備年貨發愁，因為沒錢；現在不一樣了，我有了一份還算穩定的工作，手頭比過去寬松了很多，不怕了。”坐在寬敞的新屋中，王學英微笑地對記者説，這都是村裏的改革帶來的好處。

　　王學英是貴州省安順市平壩區塘約村的村民，七年前，她的丈夫因病去世，留下她獨自撫養著四個年幼的子女。為了照顧幾個孩子，她就在村寨周邊打些零工。

　　“像個流浪漢一樣到處跑，搬磚、拌灰漿，幹一些雜活。”王學英説，家中只有不到一畝田地，有活幹還能掙一點勉強夠一家花銷；沒活幹就閒在家裏，常常為揭不開鍋發愁。

　　但是，近年來，王學英變了。她從一個四處打零工的“流浪漢”，變成了塘約村村集體合作社的股東，並在家門口上起了班，工作一天能掙８０元工資。

　　她的變化，正是源于她連字面都不理解的“改革”二字。而這兩個字又給王學英和村民們帶來的是“村社一體”“七權同確”“民主監督”等從未聽説過的新名詞。正是因為這些“新名詞”在塘約村落地生根，讓王學英們走上了脫貧路。

　　這個貧困閉塞的小山村從何而來的“改革”理念？

　　塘約村黨總支書左文學介紹，塘約是貴州的省級二類貧困村、空殼村，全村農戶921戶、3390余人。2014年6月，塘約遭遇了一場洪水，不少村民受災，來救災慰問的領導，建議我們轉變思路，搞合作社共謀發展。

　　“這個建議觸動了我。村民們在自家一畝三分地裏刨食，勉強解決溫飽，很多人外出打工，土地撂荒。”左文學説，全村出去打工的村民最多時將近900人，留下老弱病殘，不少“妻離子散”，撂荒的土地一度佔到了全村的三分之一。

　　于是，左文學想把零散的土地集中起來，進行規模化、專業化經營。許多地方是把土地流轉給大戶，但塘約沒有大戶，最好將土地集中在村集體手中，通過建立合理的利益聯結機制，帶動全村村民脫貧致富。

　　他根據“村社一體、合股聯營”的改革思路，建立村黨總支引領、村集體所有的合作社，鼓勵村民將土地經營權通過流轉參與村集體合股聯營。

　　曾是村幹部的曹友明説，左文學當月召開了村支兩委會議，得到認同後，他又召開村民大會，還一家一戶上門宣傳“入社自願，退社自由”。沒想到，得到了許多村民的響應。

　　改革，讓這個小山村熱了起來。

　　塘約建立了“金土地”合作社，並通過村支兩委１６個班子成員貸款，拿到了第一筆發展資金。當年，全村就有近半數村民加入，現在，已有９０％的農戶成了合作社社員。

　　期間，村裏陸續推進農村土地承包經營權、林權、房屋所有權、集體産權、小型水利産權、集體土地所有權等“七權同確”改革，集中了全村９０％以上４２００多畝土地，發展脆紅李、核桃、石榴、蓮藕、山雞等種養殖。合作社、村集體、村民按３：３：４的利益分配模式進行利潤分成。

　　合作社嚴格按照組織程序運行，村民手中有了權力，理事長及下設的生産隊、建築公司、運輸公司等負責人實行能者上、庸者下、劣者汰，“股東”説了算。

　　這一做法由內而外擴展到“民主監督”，村民可以對村支兩委黨員幹部的表現進行打分評議，村民則接受“紅九條”村規民約的約束，塘約村的政風民風逐步風清氣正。

　　也就在２０１５年，王學英把家中的一畝田地以每年７００元流轉費入了合作社，成了股東，還在合作社的種植基地上起了班。

　　“基地就在家門口，種菜、挖藕……不僅在家門口掙錢養家，還更方便照看小孩。”王學英説，政府還通過危房改造等資金給她蓋起了一百多平方米的新房，一家四口從二三十平方米的破舊老屋裏搬了出來，新年有了更多盼頭。

　　如今的塘約，通過一係列的改革，人均年收入達到８０００多元，村集體經濟超過２００萬元。整個村寨舊貌換新顏，田塘交錯，道路幹凈，房屋嶄新，一派欣欣向榮。