原標題 十個老年人 一個在獨居

　　廣州市戶籍老齡人口已有近150萬，佔17.27%，獨居老人也有12.5萬，增長顯著。有8個區的老年人口超過10萬，老齡人口超過15萬的區也增加到4個。日前，經廣州市政府同意，市老齡辦、民政局和統計局聯合發布《2015年廣州市老年人口和老齡事業數據手冊》。數據來源由公安、民政、衛生計生、人社、政法等部門和11個區老齡部門提供，並對比了2012年~2014年的相關數據信息，更準確、全面地反映出廣州市老齡人口發展趨勢。

　　老齡化：

　　戶籍老年人佔比17.27%

　　根據數據手冊，廣州市老齡化程度進一步提高。截至2015年底，廣州市戶籍老年人共計147.53萬，佔戶籍人口的17.27%。其中，8個區的老年人口超過10萬，越秀、海珠區老年人口數超過20萬，分別為26.52萬和22.48萬，老齡化率分別為22.57%和22.25%；荔灣、白雲區老年人口超過15萬，分別為17.66萬和15.06萬，老齡化率分別為24.40%和16.41%。和2014年相比，老齡人口超過15萬的區由3個增加到4個，增加了白雲區。

　　同時，高齡人口的總量和比重都在增長。截至2015年底，80歲以上戶籍老人數為23.81萬，比2014年底增加1.16萬人；佔老年人口總量的16.14%，比2014年底增加了0.04%。

　　值得注意的是，數據顯示獨居老人的隊伍增長比較快。

　　獨居老人是指年齡在60歲以上，且獨自居住的老年人。獨居老人的子女離家，甚至與老人兩地相隔，無法提供日常照料和互動，需要政府及所在社區給予更多的關注和支持。2015年廣州市共有獨居老人12.50萬人，其中增城區的獨居老人最多，佔獨居老人總數的13.11%；從化區、花都區、南沙區和海珠區的獨居老人數量也較多，佔全市獨居老人總數的比例均在10%以上，天河區的獨居老人數最少，佔總數的2.02%。

　　養老機構：

　　全市養老機構177個 護理員4472人

　　2015年全市有養老機構177個，其中公辦養老機構65個，民辦養老機構112個；養老機構床位5.30萬張，其中公辦養老機構床位1.77萬張，民辦養老機構床位3.54萬張；每千名老年人擁有養老床位數38張，養老機構入住老年人2.44萬人。

　　與2014年相比，全市養老機構增加7個，其中，公辦養老機構減少1個（黃埔區九佛敬老院地址涉及拆遷，已關閉），民辦養老機構數增加8個；養老機構床位數增加9775張，其中，公辦養老機構床位數增加3788張，民辦養老機構床位數增加5987張；每千名老年人擁有養老床位數增加7張，養老機構入住老年人數增加417人。

　　2015年廣州市城鄉社區居家養老服務機構3099個，城市日間照料場所床位3532張，城市和農村日間照料場所覆蓋率均為100.00%，擁有日間照料場所的居委會1540個、村委會1144個。與2014年相比，城鄉社區居家養老服務機構增加236個，城市日間照料場所床位數增加1061張，城市和農村日間照料場所覆蓋率繼續保持100%。

　　養老服務人員隊伍持續在擴大。2015年，廣州市老年服務機構職工總數9018人，其中管理員2823人，護理員4472人，具有國家職業資格證書護理員4140人，醫生539人，護士1037人，專業社會工作者147人，養老機構中大專及以上學歷的職工數1905人。

　　與2014年相比，2015年老年服務機構職工總數增加1388人，管理員增加477人，護理員增加444人，具有國家職業資格證書護理員增加1875人，醫生增加114人，護士增加325人，專業社會工作者增加28人，養老機構中大專及以上學歷的職工增加375人。

　　養老金:

　　領職工養老金人數

　　比2014年增加3.7萬

　　2015年全市領取城鎮企業職工基本養老金的人數為61.02萬人，佔全市老年人口總數的41.36%。與2014年相比，人數增加了3.70萬人，佔全市老年人口的比例上升了0.60個百分點。

　　2012~2015年城鎮企業職工基本養老金結構持續發生變化，領取高養老金的老年人口比例持續增加，領取低養老金的老年人口比例總體持續減少。2015年領取城鎮企業職工基本養老金為2500元以上的比例為85.62%，較2014年提高了1.11個百分點，較2013年提高了4.55個百分點，較2012年提高了17.39個百分點，增幅顯著。

　　2015年，全市領取城鄉居民養老金的人數為40.17萬人，比2014年增加了1.23萬人。

　　從領取城鄉居民養老金額結構來看，2015年領取金額為1500元以下的比重為99.94%，分別比2014年、2013年和2012年增加0.19、0.72和1.11個百分點，而其他相對較高金額年齡組別人口比例均有不同程度的下降。與領取城鎮企業職工基本養老金的人口相比，領取城鄉居民養老金的人口所獲得的養老金額普遍偏低。

　　專家建議

　　探索老人“互助養老”

　　今年2月25日，2017年養老養生未來與發展高峰論壇在廣東羅浮舉行。論壇上有專家也沿用數據稱，預測到2020年，中國60歲以上人口佔比16.6%，2030年達到23.3%，2040年達到28%。到2015年底，廣東60周歲及以上的戶籍老年人口已突破1200萬人。省民政廳預計，到2020年，廣東60歲及以上老年人口將達1518萬，佔比升至15.8%以上。

　　廣東省養樂堂健康管理服務有限公司負責人徐曉玲在論壇上發言，她認為與日益龐大的老年人口數量形成鮮明對比的是，我國公辦養老院床位嚴重短缺，各地養老資源分布不均衡、養老專業護理人員不足、管理水平較低。數據顯示，我國養老機構超過七成集中在大城市，村一級養老院覆蓋率不足5%。

　　徐曉玲認為，單靠機構養老和護理人員服務並不能解決養老需求，很有必要提倡老人的“互助養老”。例如，養樂社工由2016年年底在廣州市海珠區開展智慧居家養老係列服務，招募一批熱心于公益的低齡老人成立樂齡人才庫和養老互助隊，為社區老人提供居家養老的服務、獨居老人的探訪關懷。

　　徐曉玲説，可以探索建立“樂齡人才儲備庫”,引導低齡老年人進行相互幫扶。計劃在社區之間成立鄰裏互助小組,明確一名熱心公益的健康老人為小組長，負責組織成員之間相互走動，採取“一個電話、一聲招呼、一次串門”這種相對自由、溫馨的互助方式，解決生活中遇到的問題和困難。對那些行動不便、生活困難、需要生活服務的居民，服務平臺將組建老人志願者開展不定期上門服務，幫助居民打掃衛生、洗衣服、做飯、買菜、陪聊天等，滿足居民各方面的服務需求。

　　為了使老人互助隊員能夠長期保持高度的熱情提供居家養老的服務，需要建立有效的激勵機制。可以考慮通過積分機制和有償服務相結合的模式，充分調動互助隊員的積極性。老人互助隊員為需求者提供相關的服務後，可以獲得相應的積分獎勵或者勞動報酬，使志願者的勞動價值得到體現。 對加入互助隊的低齡老人,提供必要的技能培訓以及服務過程中的風險防范知識，讓低齡老人能熟練掌握基本的知識與技能，降低服務和運作的風險。（盧文潔）

【糾錯】

責任編輯： 張倩