新華社長沙3月6日電 題：不臨海，不沿邊，走向世界靠藍天-- 湖南全力發展臨空經濟

　　新華社記者 段羨菊、劉良恒、史衛燕

　　湖南的經濟總量已居全國前十，但湖南的外貿依存度在中部六省排第五，機場貨運量與武漢、鄭州相比差距較大。3月，黃花國際機場周邊，長沙臨空經濟區建設緊鑼密鼓，“不臨海，不沿邊，走向世界靠藍天”標語醒目。地處中部內陸的湖南，正舉全省之力發展臨空經濟，視之為彌補開放短板、建設新增長點、促進全省經濟發展的戰略舉措。

　　呼之欲出

　　伴隨著轟隆隆的引擎聲，長沙黃花國際機場飛機起降絡繹不絕。附近的臨空經濟區內，塔吊林立、挖機轟鳴，各種工程車輛來回穿梭。機場大道提質改造工程、長沙黃花綜合保稅區建設工程……一大批臨空基礎設施和産業項目正抓緊實施。

　　作為全省唯一依托航空港建設發展的綜合保稅區，黃花綜合保稅區的項目建設、驗收準備、招商引資等正齊頭並進。“去年5月31日獲批，7月份開工，今年5月31日前要封關運行。時間緊，任務重，標準高。”來自中建五局的項目經理孟立祥説。

　　目前，保稅區已有17個項目簽約，涵蓋保稅加工、保稅貿易、保稅物流、保稅服務等産業。封關運行以後，將大舉提升湖南開放水平。保稅區外，購物廣場、空港物流中心、電商産業園、航空後勤基地等項目也陸續開工建設。

　　湖南省、長沙市、長沙縣三級協同發力的長沙臨空經濟示范區，規劃范圍為130平方公裏，核心區為30平方公裏。依托黃花國際機場，一個融空港、産業、城居一體的臨空經濟發展區，正呼之欲出。

　　彌補“短板”

　　一項經濟數據令湖南感受到壓力：湖南外貿依存度長期在6%-7%之間徘徊，2015年，進出口總值1821.5億元，同比下降3.65%，首次出現負增長，在全國排名第19位，在中部六省排名第5位。

　　湖南是全國水稻産量第一省，工程機械、文化娛樂等産業在國內外負有盛名。“湖南省經濟總量已經進入全國前10名，但外向型經濟依然是短板。這與湖南省在中西部地區乃至全國的經濟地位極不相稱。”湖南師范大學教授朱翔説。

　　過度依賴投資和內需拉動，而外向型經濟長期在低水平運行，對湖南省經濟發展以及對外開放，極為不利。“瓶頸”究竟應該如何破局？湖南省逐漸形成共識，依托黃花國際機場，大力發展航空偏好型和航空關聯型的臨空經濟。

　　記者從湖南省機場集團了解到，2016年，黃花機場旅客吞吐量達2129.67萬人次，同比增長13.8%，連續多年位居中部機場第一。過去4年，在長沙運營的航空公司從36家增加到目前的67家，通航機場從80個增加至119個，運營航線則從100條增加至158條。從長沙出發，可以直航達到美國洛杉磯、德國法蘭克福等22個國家和地區。

　　“黃花機場周邊聚集了長沙經開區、瀏陽經開區等國家級重點産業園區，以及三一重工、山河智能、中聯重科、藍思科技等國內外知名企業，這些産業要素是長沙發展臨空經濟的重要支撐。”中國民航大學臨空經濟研究所所長曹允春認為。

　　湖南地處我國中部腹地，以長沙機場為圓心，2個小時飛行半徑內能涵蓋中國絕大部分城市。京廣、滬昆兩條高鐵線路在此交匯。業內專家認為，湖南臨空經濟和高鐵經濟可以聯合，構成通向沿海地區、輻射中西部的“空鐵聯合體”。

　　“飛天”考驗

　　湖南一些經濟界人士認為，臨空經濟在很多省份引起了相當程度的重視，這意味著競爭日益激烈。

　　“長沙、武漢、鄭州中部三大國際機場競爭十分激烈，均想當中部門戶航空樞紐。長沙黃花機場旅客吞吐量雖然常年位居中部第一，但貨運方面卻遠遠不及鄭州、武漢。”曹允春表示，在中部航空物流市場中，目前現狀是武漢鄭州“雙雄PK”，長沙要謀求“三足鼎立”還需盡快提升競爭能力。

　　目前長沙機場貨運種類主要為快件、服裝、玻璃面板、機械配件、電子集成線路板等，周邊企業航空運輸利用率低。湖南省政協一項調研報告指出，湖南雖是裝備制造大省，但航空航天裝備産業佔比弱小。沿海的花卉、海鮮、冷凍食品大都通過空運出口和進軍內地。湖南雖是農業大省、食品工業大省，卻很少有農産品和冷凍食品通過空運外銷。

　　湖南臨空經濟公司副總經理易德軍説，長沙雖具備一定的臨空産業基礎，但産業布局較為分散，未能形成集聚效應。相比鄭州的富士康，重慶的惠普，湖南目前還缺乏“定海神針”般的臨空産業項目。

　　差距蘊藏潛力，不足就是空間。從2月下旬到3月底，長沙臨空經濟發展“金點子”徵集活動，正由長沙縣面向全社會組織發起。承載助飛湖南全省發展期望的戰略之舉，正在凝聚民意、吸納民智。

【糾錯】

責任編輯： 薛濤