原標題 22份懺悔錄反思墮落原因  17人絲毫未提監督問題 一些落馬官員無接受監督意識成“一霸手”

　　“我無數次地捶胸頓足問自己:為什麼會墮落到這種地步。”河南省安陽市委原書記張笑東在懺悔書中寫道。

　　張笑東的反思之一是,自己背離了民主監督的原則。“當了市長、書記後,不願聽不同聲音和反對意見,參加民主生活會也是流于形式,認為在市裏工作,自己説了算,不需要別人指手畫腳”。

　　《法制日報》記者統計發現,中央紀委監察部網站推出《懺悔與剖析》3年來,已經披露了22名違紀違法者的懺悔錄,其中,有5人在懺悔錄中提及監督缺失是自己腐敗的原因之一,其他17份悔過書中均沒有提到自己腐敗的原因中是否涉及監督缺失問題。

　　腐敗官員接受監督意識不強

　　如今已經開始在監獄服刑改造的張笑東,在懺悔書中感慨良多:“我追悔莫及,痛不欲生。”

　　張笑東出生于1963年,少年時代曾在艱苦的環境中度過。剛走上從政道路時,他努力投身工作,積極要求進步。

　　隨後20多年間,他步步晉升,45歲時當選為安陽市市長,4年後又被任命為安陽市委書記。

　　中央紀委監察部網站披露稱,無論是作為安陽市市長還是安陽市委書記,張笑東手中的權力無疑是很大的。然而,此時的張笑東將黨紀國法拋在腦後,違反組織紀律,違規任用幹部,大搞權錢交易。

　　據調查,在擔任安陽市常務副市長、市長、市委書記期間,張笑東先後受賄100多次,受賄金額2000多萬元。

　　為什麼會這樣呢?

　　張笑東在懺悔書中反思,這些年,中央加大了對黨員領導幹部的監督,加大了反腐倡廉的力度,“但是自己錯誤地認為,那些監督是對基層黨員幹部的,對市級主要領導幹部作用不大”。

　　正是因為背離了民主監督的原則,他“當了市長、書記後,不願聽不同聲音和反對意見,參加民主生活會也是流于形式,認為在市裏工作,自己説了算,不需要別人指手畫腳”。

　　由此導致的結果,正如張笑東説的那樣,“權力失去監督導致腐敗,自以為是,我行我素,走上了犯罪的道路”。

　　不受監督的並非張笑東一人。

　　新疆維吾爾自治區綠化委員會原副主任彭振華在悔過書中,多次提及自己“沒有得到經常監督和有效的監督”。

　　在新疆維吾爾自治區和田地區工作的6年4個月裏,除了和田地委中心組學習,彭振華從未參加過任何黨支部活動。每年年底集中統一的述職述廉和民主生活會,他也往往是應付差事。

　　天津物産集團原黨委書記、董事長王志忠也反思説:“特別是作為集團‘一把手’,沒有執行落實好反腐倡廉制度機制,不按規章制度辦事,沒有充分發揮集團監督機構的作用,影響了監督效能,自己也沒能在監督下開展工作。”

　　《法制日報》記者統計發現,在22名違紀違法者的悔過書中,有5人在悔過書中提及監督缺失是自己腐敗的原因之一。

　　國家行政學院紀檢監察室主任竹立家教授向《法制日報》記者表示,從反腐實踐經歷來看,一些領導幹部失去監督是走向腐敗一個最根本的原因。

　　北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉告訴《法制日報》記者,通過研究腐敗案例可以發現,在腐敗官員心中,接受監督的意識並不強。“一方面,這是由于黨的十八大之前各級黨組織在管黨治黨方面存在薄弱環節造成的；另一方面,也是由于原有的黨紀黨規沒有適應新的形勢,造成了監督很難發揮實效的狀況”。

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊