新華社上海6月1日電（記者劉暢）記者1日從上海市交通委獲悉，上海已出臺《深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》，本輪出租汽車行業改革將以推動巡遊出租汽車改革發展為重點，研究擬定分類別、分階段的改革工作推進實施計劃，全面提升行業的服務質量，提高市民獲得感。

　　上海市交通委表示，出租車行業改革一是要研究實施車輛經營權管理措施。為實現車輛經營權向無償有期限平穩過渡，新增車輛全部實行無償有期限制度，同時加快研究存量部分實施無償無期限向無償有期限過渡。結合出租汽車行業服務頑症治理、服務質量投訴、質量信譽考核制度等綜合監管措施，進一步建立健全車輛經營權和企業經營資質退出機制。

　　二是推進巡遊出租汽車轉型發展。鼓勵、支持企業、協會及駕駛員等各方協商確定並動態調整駕駛員收入分配方式及標準。統籌規劃並加快建設出租汽車候客泊位和停靠點，逐步形成以“電調（電話、互聯網等方式）+站點候客”為主的運營模式，減少車輛空駛，提高運營效率。近期，相關部門將在重點商圈或有條件的醫院、大型居住區及公交站點，研究設置出租汽車候客站點及臨時上下客點，引導乘客和駕駛員逐步使用站點候車載客。

　　三是提升行業服務質量。針對“繞道、多收費、拒載”等十項社會反響集中、情節嚴重的違法行為開展重點整治。對于情節嚴重的，吊銷駕駛員營運證的同時，實施企業和車輛經營權退出機制，核減相關經營額度。建立對違規駕駛員的配套懲戒措施，將駕駛員資質類、處罰類信息記入市公共信用信息服務平臺。建立不良記錄駕駛員管理制度，將因服務違規被企業開除或辭退的駕駛員列入不良記錄名單，在相應的駕駛員管理係統中予以鎖定。

　　此外，有關部門還將進一步研究運價結構中增值服務項目及價格浮動機制。

　　近年來，隨著行業職業吸引力下降、企業管理動力不足及互聯網平臺的衝擊，上海出租車行業暴露出的“拒載、繞道、多收費等服務頑症屢禁不絕”“高峰時間打車難、揚招不停”“行業吸引力和社會滿意度的下降”等問題，屢屢成為社會的熱點。據了解，今年1-4月，上海市交通執法部門共查處出租行業違法案件4470件。

　　為此，上海將從6月1日起開展對出租行業的專項整治，嚴查行業違法行為，維護市場營運秩序，確保全市出租汽車行業服務質量和管理水平繼續處于全國前列。

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責任編輯： 鞏陽