新華社馬尼拉６月２日電 （國際觀察）杜特爾特能否終結菲南部動蕩

　　新華社記者袁夢晨　董成文　王羽

　　菲律賓軍方發言人２日説，已持續一周多的菲政府軍與“穆特組織”等武裝力量在南部城市馬拉維的戰事已造成３６名軍警和１９名平民死亡、１２０名反政府武裝分子被打死。

　　盡管菲軍方表示有信心在未來數日內收復馬拉維市，但從長遠看，菲南部地區安全局勢依然不容樂觀。菲總統杜特爾特能否一勞永逸地解決南部問題成為菲律賓人和國際社會關注的焦點。

　　戰鬥有望結束

　　菲政府軍５月３１日在馬拉維市對“穆特組織”和阿布沙耶夫武裝的空襲中，因投彈偏離目標，導致１１名地面部隊士兵遭誤炸身亡。菲國防部長洛倫扎納表示，誤炸“可能由于協調工作沒有做好”。洛倫扎納説，經過一周多的戰鬥，菲空軍“精確制導武器”已幾乎用盡，目前使用的是靠飛行員投擲的常規炸彈。

　　洛倫扎納表示，估計目前馬拉維市只剩下５０到１００名極端分子，“我們即將取得勝利”，軍方已派出數百名海軍官兵和２１輛裝甲車進行增援。

　　５月２３日，菲政府軍與反政府武裝在馬拉維市爆發激戰。當天下午，菲律賓軍警根據情報，在馬拉維市搜捕“穆特組織”和阿布沙耶夫武裝人員，引發雙方交火。

　　據報道，馬拉維市２０萬居民中絕大部分已逃離，或到政府設置的疏散中心避難，或到周邊地區投親靠友。目前還有約２０００名平民被困在城內，等待救援。

　　菲政府表示，政府將和南部最大武裝組織“摩洛伊斯蘭解放陣線”合作，在馬拉維市開辟一條“和平走廊”，以加速戰區內的平民轉移。

　　局勢不容樂觀

　　雖然菲律賓軍方表示有信心在短時間內結束在馬拉維的戰鬥，但這並不意味著南部的安全局勢將明顯好轉。

　　作為活動在南部棉蘭老島地區的反政府武裝，“穆特組織”曾制造多起炸彈襲擊和綁架勒索案。他們原本準備在齋月前夕武力奪取馬拉維市，制造更大混亂，但這一計劃被軍方的突襲搜查打亂了。

　　如今，戰鬥中隱匿在馬拉維市內的“穆特組織”武裝分子可能已分散逃出。洛倫扎納６月１日表示，軍方收到消息稱，“穆特組織”的一些武裝分子獨自或以兩人一組的方式從馬拉維逃脫。菲律賓輿論擔心，這些逃走的武裝分子有可能重新集結，再次發動恐怖襲擊。

　　另外，菲律賓軍方稱，在馬拉維戰鬥中發現了來自外國的武裝分子。

　　洛倫扎納直言，軍方在已被擊斃的武裝分子中發現了８名外國人，他們有的來自東南亞國家，有的來自中東國家，“都與‘伊斯蘭國’有關聯”。

　　菲律賓一些安全專家認為，“伊斯蘭國”武裝近來在中東節節敗退，有可能轉而在東南亞國家尋找立足點，尤其是在穆斯林比較集中的印尼、馬來西亞和菲律賓的邊境地區。

　　杜特爾特能否如願

　　馬拉維戰鬥爆發後，菲總統杜特爾特宣布在棉蘭老島等地區實施戒嚴，並緊急中止在俄羅斯的訪問行程回國。杜特爾特説，他希望借助此次在南部棉蘭老島地區實施戒嚴的機會，“一次性徹底”解決南部存在的所有安全問題。

　　不過，菲律賓不少媒體和專家均表示，如果不從根源入手，想要一次性徹底終結菲南部數十年的動蕩局面並不容易。

　　菲律賓大學亞洲中心高級講師拉莫斯·利拉認為，極度貧困是造成南部持續動蕩的根本原因。“長期的貧困使得棉蘭老島的年輕人有了‘靠槍支生活’的習慣，靠打家劫舍獲取更高收入”。

　　據菲律賓國家統計部門的數據，棉蘭老島地區的人均ＧＤＰ不足１０００美元。此次爆發衝突的馬拉維市所在的南拉瑙省是菲經濟最貧困的省份之一，貧困率高達７５％，省會馬拉維２０萬人口中近８萬人處于貧困狀態。

　　菲律賓智庫人民參政權研究中心政策研究負責人博比·圖阿松認為，造成南部武裝衝突和恐怖襲擊不斷發生的原因還有社會不平等和穆斯林政治邊緣化等問題。“即使這次針對‘穆特組織’和阿布沙耶夫武裝的戒嚴能夠取得成功，也不能保證今後在棉蘭老島不會出現其他衝突和問題”。

　　棉蘭老島是菲律賓穆斯林的故土，早在１４世紀伊斯蘭教就傳入這裏。１６世紀後，西班牙和美國殖民者在菲律賓推行天主教，他們在菲南部推行同化政策，天主教徒大量南遷，使穆斯林成為少數族裔，引發民族矛盾。

　　《馬尼拉旗幟報》專欄作家喬約·羅夫萊斯近日在一篇文章中寫道：“由于歷史原因，棉蘭老島人對歷屆政府幫助他們改善生活的做法抱有懷疑態度。但是杜特爾特不同，他是菲律賓歷史上第一位來自棉蘭老島的總統。他了解棉蘭老島的歷史和現狀，棉蘭老島人對他充滿信心，他也最有決心一勞永逸地解決棉蘭老島的問題。如果他解決不了棉蘭老島的問題，這個地方就徹底沒救了。”

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責任編輯： 王萌萌