新華社南京６月２日電  題：南京百年建築遭任性拆改誰之過？

　　新華社“中國網事”記者陸華東　夏鵬

　　南京市浦口區金湯街以南，鐵軌附近、高架橋下，有一幢青磚外墻、紅色彩鋼瓦頂的英式小樓——“浦鎮火車站英式建築”。它始建于１９１１年，距今已有１０６年的歷史，２０１２年被公布為南京市文物保護單位。然而，這樣一幢承載著百年歷史記憶的文保建築最近卻遭到破壞，引發網友熱議。

　　２日上午，南京市浦口區文廣局正式對渉事公司行政處罰２０萬元，並要求其根據法律規定程序復原被破壞的建築。該文保建築究竟遭到了怎樣的破壞？涉事公司為何要拆改文保建築？文物保護與利用如何平衡？記者進行了實地採訪調查。

　　現場：拉院墻造假山、換門板開窗戶

　　５月３１日上午，記者幾經周折，終于找到了“藏身”于高架橋下的“浦鎮火車站英式建築”。記者在現場看到，涉事單位租用的房屋門前有一個私自搭建的小院，院墻由磚頭和大塊碎石築成，而且還加裝了一個院門。

　　私建的院墻內不僅興建了一個與該英式建築不甚搭調的假山和一個橢圓形蓄水池，而且正在鋪設一條步道，邊上還有一堆黃泥和一些碎石碎磚，施工痕跡明顯。

　　“這裏原先是兩扇涂有紅漆的木板大門，現在卻被私自拆改成帶有玻璃的灰色木門。”一進院內，南京市浦口區文廣局文保科副科長方睿便指著敞開的房間大門説。

　　記者看到，前門不僅被換了，門兩側新砌的墻體與原有的老墻體也形成了鮮明對比。方睿告訴記者，施工隊還私自破墻開建了四個窗戶。

　　經記者現場測量，每扇窗戶寬約１ｍ，高約１．５ｍ，深度約５０ｃｍ。其中，三扇窗戶是挖通原有墻面開建的，另外一扇窗戶則是施工隊把原先房間的後門堵上之後，在新建墻面上挖建的窗戶。

　　房間裏，仍然堆放著大量水泥袋、石板，而且房間的地面還被挖了兩條長長的小溝。經測量，兩條小溝共計長約１４．６ｍ，寬約２０ｃｍ，深度大約１５ｃｍ。小溝旁邊還堆放著尚未鋪設的水管。

　　３１日下午，記者再次來到現場時偶遇了三位附近的村民。一位趙姓村民告訴記者，他們小時候經常會在該建築附近玩，“現在這個樣子跟我們小時候看到的差別挺大，有點可惜。”

　　有房屋租賃合同，無改建審批手續

　　那麼究竟是誰在私自改建這幢文保建築？記者從南京市浦口區文廣局了解到，該局是５月１３日接到文保志願者舉報後知道有人違規改建該文保建築。獲悉情況後，他們馬上讓施工隊停止施工，並開展了相關調查取證工作。

　　經查，現場施工隊由南京秀比特文化傳播有限公司招募，為渉事電影劇組進行前期布景改造。記者聯係到了該劇組導演劉某。據劉某介紹，他今年３月份發現了這幢“老房子”，覺得很適合自己的電影主題，于是他就找到了負責運營該建築的南京鐵道發展集團有限公司，並請南京秀比特文化傳播有限公司與之簽訂了為期一年的租賃合同。

　　“租房子時，我們已經告知秀比特公司該房子是文物保護單位，有任何改建計劃都要告知我們和相關部門。”南京鐵道發展集團有限公司一位負責人告訴記者，他們事先已經履行了告知義務。

　　記者查閱雙方簽訂的《房屋租賃合同》發現，合同的第２條第２款以及第８條“乙方的其他義務”中確有“未經甲方同意，乙方不得擅自改變房屋結構”“乙方若要對房屋進行裝修，設計方案必須經甲方審核，甲方同意後方可施工”等約定條款，但合同中並無明確的文物保護單位等表述。

　　“這個房子太破了，而且透光比較差，我想改造一下。”劇組導演劉某告訴記者，他們隨後也準備了相關報批材料。“當時我以為這是個小倉庫，先施工沒覺得有多大問題。”

　　“文物部門事先並未收到任何改建計劃，也並不知情。”方睿認為，由于該劇組嚴重破壞文物原狀和結構，屬于明顯的違法行為。若按此改建，即使事前申報也不會通過。

　　文物建築的保護與利用如何平衡？

　　２日上午，南京市浦口區文廣局正式對渉事公司做出處罰決定：罰款２０萬元，並責令其根據法律規定程序復原被破壞的建築。

　　《中華人民共和國文物保護法》第二十六條規定，使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負責保護建築物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。南京文物保護學者姚遠認為，該劇組打穿墻體私建窗戶，已經改變了文物原狀，應當依照文物保護法規定予以處罰。

　　近年來因劇組拍攝而破壞文物的事件時有發生。姚遠説，文物保護法並未禁止因影視拍攝而對不可移動文物的使用，但文物保護必須居第一位，利用應當合理、有度，沒有保護就沒有利用。“不可移動文物一旦被破壞，即使事後進行修復也很難恢復如初，文物本體已經造成無法挽回的損失。”

　　如何規避此類破壞文物的行為？姚遠建議，首先要加強對文物産權單位、使用人的文保法宣傳、培訓，提高其法律意識和保護文物的自覺性。其次文物部門應加強監管，定期巡查，盡早發現問題。

　　江蘇法德永衡律師事務所律師劉維東建議，當文物使用發生變更時，應當建立完善的報備機制，便于文物部門及時掌握轄區內文物使用情況，有針對性地巡查監管。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌