原標題:“林補”為何日漸縮水?
近日,福建省莆田市涵江區白沙鎮田厝村7名村幹部中的5人被開除黨籍並被移送司法機關,2人受到黨內嚴重警告處分。7人受處分皆因該村2008年度至2014年度森林生態效益補償資金發放出了問題。
按照規定,田厝村的生態公益林補償金總額經過相關部門核定,該村應按人頭造冊並逐級上報相關部門,相關部門將補償金直接匯入各戶的銀行賬戶。
“這幾年,我們拿到手的補償金年年都比其他村少。”一位村民説。
2015年12月中旬,涵江區紀委收到信訪件,反映田厝村公益林補償金偏低問題。隨後,涵江區紀委立即對村民反映的問題進行分析研判。
“部分補償金可能被村裏截留,或裝進村裏某些人的口袋裏。”該區紀委調查組成員一致表示,“查!嚴查!”
調查組從該村公益林補償賬目入手核查。在核查過程中,一個奇怪的現象引起調查組的注意:發放給村民的補償金記賬本上,村幹部家庭成員數異常多,有的一戶有200多人、有的有300多人,最多的一戶竟有960人。
村幹部虛報家庭成員數套取公益林補償金的蛛絲馬跡漸漸浮出水面。
根據前期調查取證,問題直指村幹部。調查組著手對當初負責林業工作的村幹部鄒玉桂實施核查。
“這些補償金是如何發放的?這些村幹部的家裏究竟有幾口人?”
“部分補償金用于村‘兩委’成員巡山誤工補貼;還有一些是群眾‘托戶’在村幹部名下的……”面對調查組的詢問,鄒玉桂支支吾吾。
“補償金為何沒有專款專用?”
“這,這,都是他們商量要這樣做賬,我也沒有辦法……”鄒玉桂説。
經查,2009年,時任田厝村村委會主任的陳志寶與鄒玉桂等其他3名村幹部私下商議,提出以“村‘兩委’幹部巡山誤工補貼”的名目,私分絕大部分本應屬于村民的補償金,以提高個人收入,並將該意見告知時任村黨支部書記陳洪耀及村“兩委”成員陳小雲等人,陳洪耀等人並無異議。此後數年,該村便通過在7名村幹部名下多報戶內人口的方式,套取生態公益林補償金8萬多元,每人申報家庭人口數61至900多人不等,造成全村人口虛增,人均補償金降低。
案發後,鄒玉桂向調查人員提供虛假情況,編造上述7名村幹部名下的補償金部分為托戶人所有,部分用于發放巡山誤工補貼的理由,應付組織調查。7名村幹部還串供、偽造會議記錄,對抗組織審查。
最終,陳洪耀、陳志寶、陳洪喜、馮錦億、鄒玉桂等5名村幹部分別被開除黨籍,並被移送司法機關;曾建興、陳小雲分別受到黨內嚴重警告處分。同時,責令陳洪耀等7人將套取的公益林補償金全部退還給村民。目前,公益林補償金已經全部足額發放到位。
此外,涵江區紀委還對未認真履行審核把關職責的白沙鎮林業站負責人曾少高給予黨內嚴重警告處分;對落實主體責任不到位的白沙鎮分管林業工作的副鎮長沈純鵬給予黨內警告處分。(吳震 瓊萍)
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