新華社南昌6月22日電 題：“法媒銀”曝光“老賴” 聯合懲戒劍指失信——德法兼治“江西經驗”的啟示

　　新華社記者 賴星

　　江西省高級人民法院日前發布的數據顯示，2016年1月至2017年5月，全省法院共執結案件27萬余件，執結率81.46%，到位標的金額207.5億元。20日，全國“推進誠信建設制度化培育踐行核心價值觀”現場交流會在南昌舉行，推介和總結江西“法媒銀失信被執行人曝光臺”等工作經驗。

　　“走到哪都被人戳脊梁骨的滋味很不好受”

　　蔡發文是萍鄉市一名民營企業家。2015年成為被當地法院曝光的“老賴”。蔡發文與他人發生借貸糾紛後拒不執行法院判決，判決生效後，還跟法院玩起了“躲貓貓”。法院對他的存款、房産、土地、車輛等財産情況進行了調查，也沒有發現有價值的財産線索。

　　辦案法官介紹，由于沒有發現被執行人可供執行的財産，法院就依法將蔡發文納入了失信被執行人黑名單，被“法媒銀”曝光。

　　登上“黑名單”不到一個月，蔡發文就主動找到法院承認錯誤，表示願意立即履行判決，唯一的請求是希望法院撤銷其失信記錄。他對執行法官説，自從成為“老賴”，各種榮譽離他而去，走到哪裏都被人戳脊梁骨，這種滋味不好受。

　　“法媒銀”全稱“法媒銀失信被執行人曝光臺”，是江西省高級人民法院聯合江西日報社、江西廣播電視臺和18家銀行金融機構在全國首創的集中曝光和懲戒失信被執行人的網絡平臺。

　　“聯合失信懲戒讓老賴一處失信、處處受限”

　　陳珠明，申請執行標的金額34400萬元；

　　江西英雄乳業股份有限公司，失信次數280次；

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　　登錄“法媒銀”曝光臺，便能看到“申請執行金額‘老賴’”“未履行時間‘老賴’”“失信次數‘老賴’”三份排行榜。在曝光臺的首頁，還有近兩萬條“老賴”信息在滾動播出，精確到姓名、照片、身份證號、住址。

　　江西省高級人民法院院長葛曉燕説，搭建“法媒銀”平臺目的就是通過對“老賴”進行公開曝光、聯合懲戒，讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁，向社會傳導正確價值取向，引導民眾追求美好崇高的道德境界。

　　把社會主義核心價值觀融入法治建設是一項係統工程，“法媒銀”平臺得以有效運轉的核心，正是多部門、跨行業的失信懲戒聯動機制。

　　自從2015年12月4日“法媒銀”平臺上線後，江西各個基層法院會在第一時間將 “老賴”的信息上傳到“法媒銀”平臺，江西高院為“法媒銀”平臺配備了管理員審核“老賴”信息。

　　“法媒銀”平臺還與最高法失信懲戒係統、江西省公共信用信息平臺對接，實時向執行聯動單位推送失信被執行人信息，在融資授信、行業準入、出行等多方面加以限制，並探索符合農村地區特點的失信懲戒機制，限制失信被執行人申報農村宅基地、舊房改造、房屋翻新審批等，最大限度壓縮失信者生存空間。

　　“組合拳”之下，大量的執行積案被化解。據統計，截至2017年5月31日，共有681萬人次通過平臺查詢失信名單，平臺曝光的3.4萬名典型“老賴”中，有6324人履行了義務，標的額達5.06億元。

　　多措並舉推進誠信建設制度化

　　中宣部和最高人民法院相關負責人在會上提出，要進一步推進誠信建設制度化，把倫理道德的柔性規范和制度法律的剛性約束結合起來，提高違法失信的社會成本，構建起不願失信、不能失信、不敢失信的體制機制。

　　截至目前，全國法院已累計發布失信被執行人名單７４９萬人次，共限制７２８萬人次購買機票，２７４萬人次購買動車、高鐵票，限制失信人擔任企業法定代表人及高管７．１萬人。

　　最高人民法院審委會專職委員劉貴祥介紹，下一步，人民法院還將加快聯合懲戒機制建設，推動有關部門加快自身辦公平臺建設，將失信被執行人名單信息嵌入本部門的管理、審批、工作係統，對相關信息實現自動比對、自動攔截、自動監督、自動懲戒。

　　劉貴祥表示，最高法院將在全國推廣江西“法媒銀”平臺這一做法，各級法院還要在加強失信懲戒方面進一步探索實踐。執行領域當事人失信行為多樣多發，不斷翻新，必然要求失信懲戒措施也要不斷創新，與時俱進。在失信被執行人名單信息的公布方面，除了採用網絡平臺公布外，針對農村地區等信息化應用不發達的地區，還要創新採用其他更“接地氣”的方式。

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責任編輯： 聶晨靜