“活教材”實現預防腐敗目的
落馬官員的懺悔錄不但集中“亮相”于中央紀委監察部網站,還被寫入了十八屆中央紀委全會工作報告。
2015年1月,十八屆中央紀委五次全會召開。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在工作報告中透露,過去一年,中央紀委已匯編黨的十八大以來被查處嚴重違紀違法中管幹部的懺悔錄,一些省區市和中央部委也匯編了違紀違法領導幹部的懺悔錄,作為“活”教材,開展警示教育。
根據公開資料,這是十八屆中央紀委首次提及懺悔錄並用于警示教育。
2015年2月25日,十八屆中央紀委五次全會閉幕一個多月後,中央紀委監察部網站推出了“懺悔與剖析”欄目,發布《變了味的“獎金”——徐州市政協原副主席張引案件透視》一文,披露、剖析落馬官員的懺悔錄。
根據通報,張引接受下級發放的“拆遷獎金”,平均每個月兩三萬元;他還濫用職權,巧立名目,擅自發放已明令取消的獎金。
張引反思自己“拿黨紀國法當兒戲”,希望“幹部們能以我為戒,貪官們能看到我的前車之鑒,捫心自問,早些收手”。
在張引之後,2015年“懺悔與剖析”欄目陸續公布了多名落馬領導幹部的懺悔錄,其中包括河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海,山東省委原常委、濟南市委原書記王敏等。
中央紀委此舉的作用立竿見影。
2016年1月,王岐山在中央紀委六次全會上指出:“中央印發嚴重違紀違法中管幹部的懺悔錄、部分省市縣黨委書記違紀違法案件及其教訓警示的通報,發揮警示教育作用。主動向紀檢監察機關交代違紀問題的黨員幹部5400余人。”
2016年5月,中央紀委監察部網站還專門刊發文章稱,要對懺悔錄進行歸納整理,使之成為活教材。
文章説,黨的十八大以來,我們查處了一批腐敗分子,付出了高昂的代價,這個代價不能白付,必須嚴肅認真地反思。很多違紀黨員幹部向黨組織寫了懺悔錄,其中蘊含著大量的深刻教訓,對此不能諱莫如深。
“要對懺悔錄進行歸納整理,對其中的建議進行匯總,深刻剖析問題症結,把問題回收,使懺悔錄成為黨員學習黨章、尊崇黨章的活教材。”文章總結説。
2017年1月,十八屆中央紀委七次全會進一步指出,要係統整理、充分利用(懺悔錄),在各級黨校開設警示教育課程,能公開的都要公開,發給原單位黨委(黨組),用身邊事教育身邊人。
至此,匯編整理懺悔錄已經連續3年寫入中央紀委全會工作報告。
杜治洲認為,中央紀委全會高頻度重申懺悔錄的重要作用,主要目的還是通過“麻雀”的自我解剖,使領導幹部從內心深處認識腐敗的巨大危害,從行為上堅決遠離腐敗。
宋偉説,中央紀委全會連續3次明確提及懺悔錄及其警示作用,在前期各級紀檢監察機關查辦大量領導幹部違紀違法案件的背景下,體現了中央更為注重對領導幹部的廉潔教育,也體現了中央通過廉潔教育實現預防腐敗的策略。
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