2016年5月13日拍攝的北京冬奧組委辦公區料倉辦公樓外景。當日，位于新首鋼高端産業綜合服務區的北京2022年冬奧會組織委員會辦公地點首次向媒體開放。

　　挖潛：工業遺存怎樣“活在當下”

　　——老工業遺存的新變身(二)

　　無法回避的是，當前工業遺存的保護利用仍存在一些亂象，還有不少難題需要解決，亟待綜合施策，讓工業遺存真正“活在當下”。

　　不能只是地産開發，或一拆了之

　　城鎮化進程中，越來越多完成使命的工業設施退出歷史舞臺，而退出的方式，往往是拆除。不少人認為這些老舊廠房、陳舊設備早應一拆了之：一些企業認為“拆光廠子賣完地就萬事大吉了”，一些居民希望拆遷以改善居住環境，多分幾套新房。

　　專家認為，工業遺産要真正融入城市建設，不能簡單粗暴開發，或一拆了之。

　　清華同衡詳細規劃研究中心副主任徐剛認為，不少工業遺存位于城市的核心地段，土地的潛在價值很高，因此一些地方政府對土地産出的期望值很高，這使得政府對于工業遺存的保護缺乏動力。

　　專家呼吁，地方政府應採取措施，嚴格限制對工業遺存粗暴拆除行為，盡力科學合理開發保護。同濟大學建築城規學院教授、中國歷史文化名城保護專家委員會委員阮儀三指出，首要的任務就是在全國范圍內摸清家底。

　　中國建築學會工業建築遺産學術委員會副主任委員劉伯英坦言，我國工業遺存眾多，所有的都保護，既不現實也不科學。當務之急是要在摸底的基礎上，分類分級考慮，集中精力辦大事。

　　專家認為，可以對相關設施以對中國工業化的貢獻、是否具有典型的歷史意義、再利用價值高低等標準實施分級管理，有針對性地進行騰出區功能升級。

　　當作負擔心態、象徵性保護須警惕

　　專家表示，最令他們心痛的是縱然振臂高呼，一些地方政府也始終沒有培養起保護和合理利用工業遺産的意識，對其歷史文化價值更是缺乏認識。有的企業即使有二次開發的想法，也往往因缺乏足夠財力、人力和政策支持作罷。

　　半月談記者採訪中發現，説起工業遺存保護，許多地方政府和企業負責人都表示知情，但不少將其視為負擔。各方對于工業遺存保護利用的認知不統一，涉及經費投入，難免互相推托。

　　一些地方政府和企業存在把工業遺存當作負擔的心態，對工礦遺存保護利用動力不足，往往採取象徵性保護，如僅留下一棟樓、建上一座陳列館等。

　　防止不當、過度開發

　　半月談記者調查發現，一些地方的工業遺存被一窩蜂改造成文創園項目，命名方式極其雷同，改造後的功能屬性也驚人一致：創意産業+辦公。

　　在南京大學城市科學研究院副院長胡小武看來，打造産業園區最忌“千人一面”。他建議，首要解決特色不鮮明問題，園區之間要形成錯位發展，努力培育出各個園區的拳頭品牌和特色産業。

　　不少園區定位不準、特色不彰、層級不高的背後是一些單位缺乏對工業遺存文化內涵、歷史內涵的深入挖掘，僅將內外空間簡單整治一下就對外招租。經濟效益成為追求的第一目標，文化和社會價值被冷落一旁。

　　在一些工業遺存再利用項目中，過度開發傾向則令人擔憂。在黑龍江哈爾濱頗具歷史的一家機械廠，老廠房被“精裝修”了一遍，地面全部使用大理石鋪裝，完全看不出當初的影子，工業的意象僅僅靠弄一些鋼管雕塑來提示一下。

　　相關專家表示，對于未被列入文物保護單位的工業遺存，目前國內還沒有專門機構來規范其改造利用。不同類型、不同年代、不同歷史背景的建築物、構築物，適合進行何種開發再利用，這些都需要予以明確。

　　活化工業遺存，用好“兩只手”

　　半月談記者調查發現，一些地方政府在工業遺存改造項目中定位不當，有的越位“大包大攬”，斥巨資開發卻因缺乏總體規劃協調，後期配套服務不到位等，效果欠佳;有的缺位“不作為”，不注重引導和扶持社會資本，使有意參與開發的企業只能“單打獨鬥”，難以形成規模效益。

　　採訪中，專家和企業人士均表示，工業遺存再利用的核心是“活化”，單純由政府主導不可行也沒必要，政府應充分發揮“牽線搭橋”的作用，重在引導，在政策和資金方面予以支持，在保護和開發中嚴格監督，同時做好配套服務。

　　重慶市南岸區“N18 LOFT小院”項目開發企業負責人吳穎紅曾用“九九八十一難”來形容企業在工業遺存保護利用中遭遇的困境。舊工業區人員轉型、未來預期不明晰等難點問題都曾讓吳穎紅頭疼不已。

　　專家表示，企盼政府和企業良性互動，共同激活工業遺存生命力。“保護利用工業遺存不能是權宜之計。”重慶社會科學院文史研究所所長張鳳琦認為，保護利用工業遺存，政府要做好規劃，使之成為當地經濟、社會發展規劃中的重要組成部分。（記者 閆祥嶺 劉良恒 付昊蘇 劉巍巍）

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊