高懸利劍　橫縱巡視監督覆蓋

　　５年，１２輪中央巡視，對２７７個單位黨組織實現全覆蓋，同時對１６個省區市開展“回頭看”，對４個單位進行“機動式”巡視。

　　從２０１３年５月第一輪巡視正式啟動，到２０１７年６月最後一輪巡視反饋結束，被稱為“欽差大臣”“八府巡按”的中央巡視組完成了對省區市地方、中央和國家機關、國有重要骨幹企業、中央金融單位和中管高校等５個“板塊”的巡視，實現了黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于嚴峻復雜的反腐敗鬥爭形勢，把巡視工作擺在更加突出的位置。巡視制度作為黨內監督的戰略性制度安排，成為一把動真碰硬除貪腐的“利劍”，掀起了一場雷霆萬鈞的反腐風暴。

　　第一輪巡視時，發現有地方“由于缺乏嚴格有效的監督制約措施，導致工程建設、礦産開發、土地出讓等領域腐敗案件易發多發”；第十一輪巡視反饋“一些重點領域腐敗問題突出，一些領導幹部十八大後不收斂不收手”；多輪巡視指出“超標準公務接待、收受禮品”“公款旅遊、公款送禮”等問題。

　　在巡視過程中，湖南衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等一係列重大案件相繼被揭露；巡視組進駐山西，揭開該省“係統性、塌方式腐敗”的蓋子……

　　中紀委統計數據顯示，十八大以來，中紀委執紀審查的中管幹部中，５０％以上的線索來自巡視。

　　安徽省一位基層紀委幹部認為，中央巡視反映的問題，在基層或多或少都存在。中央動真格，地方也來不得半點虛假，帶動問題從上到下、從點到面得到解決。

　　中央巡視傳導推動地方巡視深入開展，橫縱監督覆蓋，制度的籠子越扎越緊。截至２０１７年４月底，根據巡視移交問題線索，各地紀檢監察機關立案廳局級幹部１２２５人，縣處級幹部８６８４人。

　　“巡察組來社區了，我要去反映情況。”一大早，杭州市西湖區村口社區的居民俞立平（化名）來到社區辦公點。幾天前聽説區裏的巡察組在社區接待群眾來訪，老俞特意趕過去反映問題。

　　反腐要解決“上面九級風浪、下面紋絲不動”的問題，關鍵是層層傳導壓力，把責任落實到基層。

　　黨的十八大以來，各地市縣黨委不斷深化政治巡察，織密基層黨內監督之網。截至今年５月底，共巡察黨組織１４．４萬個，受理來信、來電、來訪３８萬余件次，與基層黨員幹部個別談話１２１萬余人次，暢通基層群眾直接反映問題渠道、揪出身邊的腐敗，巡察監督利劍作用初顯成效。

　　南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示，黨章規定了中央和省區市黨委兩級巡視制度，而在市、縣兩級開展巡察，延伸了巡視的觸角，有效填補對縣以下黨組織的巡視監督空白。

　　從巡視到巡察，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接的工作格局，打通全面從嚴治黨“最後一公裏”，讓群眾感受到反腐倡廉的成果。

　　清心為治本，直道是身謀。凈化政治生態不可能一蹴而就，五年來，反腐成果正在從量的積累走向質的轉變。

　　如今，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構築，反腐敗的高壓態勢仍將繼續保持下去，黨風廉政建設永遠在路上。（參與採寫：翟永冠、陳曉波）

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責任編輯： 劉瓊