新華社北京9月15日電（記者 陳煒偉）國家行政學院近期開展的促進民間投資政策措施落實情況第三方評估顯示，民營企業投資信心、意願和市場預期均有所增強，但民間投資隱性障礙依然存在，企業運營成本仍然偏高，有些政策落實不到位。

　　國家行政學院常務副院長馬建堂15日在國新辦舉行的政策例行吹風會上介紹，受國務院辦公廳委托，今年6月到8月，國家行政學院對促進民間投資政策措施落實情況開展了第三方評估。評估表明，“放管服”改革不斷深化，營商環境逐步改善，針對民間投資的顯性和隱性障礙不斷減少。同時，地方通過完善財稅政策，清理行政事業涉企收費，不斷降低企業運營成本，民營企業真正得到了實惠。此外，各地不斷創新融資擔保、銀企對接、基金引導等方式，一定程度上緩解了融資難、融資貴問題。

　　但與此同時，民間投資仍面臨瓶頸制約。馬建堂介紹，一是隱性障礙依然存在。民營企業在進入電力、軍工等領域時要求具備較高的業績經歷和資質許可，在申請辦學、辦醫時對教師數和醫師數的要求有互為前置之嫌。

　　二是企業運營成本仍然偏高。土地成本、人工成本持續上漲，融資難、融資貴仍待著力解決。各種評估、評價、檢驗、檢疫、檢測等名目繁多，收費偏高。物流總費用佔比過高，交通罰款不夠規范。

　　三是有些政策落實不到位。有些政策過于原則、不易落地；有些地方落實中央政策缺乏實施細則和操作辦法；有些優惠政策手續繁瑣、辦理效率低；個別地方政府誠信意識欠缺、“新官不理舊賬”。

　　馬建堂説，評估報告建議切實加大對民營企業的財産權保護，進一步放開市場準入，切實降低企業稅費和資金等要素成本。

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責任編輯： 潘子荻