當秸稈真正成為有利可圖的“寶貝”,自然沒有人會將它付之一炬。
近日,演員孫藝洲和佟大為在微博上抱怨哈爾濱市近期空氣質量差,矛頭直指當地秸稈焚燒現象,引發爭議。對此,哈爾濱市環保局官微回應稱,公眾的關注激勵哈市環保人盡力改善空氣質量,並呼吁當地市民“別掉鏈子”,一起驅散霧霾。該官微還發布消息稱,哈爾濱將與大慶、綏化二市共同推進秸稈綜合利用和禁燒,開展三城市聯動執法。
哈爾濱市近期空氣質量差,原因是多方面的,秸稈焚燒,是其中一項。一個演員隨便去郊縣溜達兩圈,就拍到了許多秸稈焚燒現場,可見當地秸稈焚燒之普遍。哈爾濱官方呼吁市民“別掉鏈子”,但更重要的是,當地要反思檢討,哪裏“掉了鏈子”,以至于秸稈焚燒如此猖獗。
從當地的表態看,哈爾濱接下來將加大執法力度。對于秸稈焚燒嚴格執法,建立起對野外秸稈焚燒的巡查監控和處理問責機制,當然是必不可少的。但是,一味的“禁燒”,恐怕也不是治本之策,比秸稈“禁燒”更重要的是給秸稈“找出路”,加快推廣秸稈資源的開發利用。
眾所周知,秸稈並非無用的棄物,只要利用得當,它簡直就是炙手可熱的寶貝。從目前的秸稈開發利用經驗看,秸稈既可以變成肥料還田,也可變身優質飼料,還可用來發電,以及做成各種制品。但是,為何這樣的寶貝會被許多人一燒了之?
原因當然是多方面的,比如可從農戶意識上找原因,從産業布局上找原因。但其中,最為關鍵的是,秸稈利用的“最後一公裏”難以打通。秸稈無論是還田做肥料還是運出加工,面臨最為棘手的問題就是,農村勞動力稀缺,農業機械化水平低。這正是有稈不收、有收無儲、有儲難運現象的症結所在。
秸稈的開發利用,離不開現代農業機械化體係的支持。在國內,那些秸稈開發利用做得比較好的地方,無一不是機械化的典范。
秸稈收儲運和機械化還田,需要的都是大中型設備,單個農戶投資不起,秸稈企業也難以承受。解決的辦法,或可以通過財政資金補貼和政策性貸款,大幅度降低設備購置成本。建立農業合作社集中使用這些設備,成為連接農戶和秸稈企業之間的紐帶。
其實,對于秸稈收儲運以及綜合利用,國家和地方財政目前已有一些補貼政策,但補貼力度可能還遠遠不夠。專事秸稈還田和收儲運的農業合作社,在許多地方更是一個空白。
所以,打通秸稈利用“最後一公裏”,需要政府財政的更大支持。此外,政府也要重視相關農業合作社的培育,建立秸稈收儲運聯動和機械化還田的長效機制。
十九大報告指出,堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰。報告同時也強調,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體係。不是一味“禁燒”,而是給秸稈“找出路”,才是解決秸稈問題的關鍵。期待包括哈爾濱在內的更多地方政府拿出更多積極作為,打擊污染源的同時,也主動利用政策杠桿大力鼓勵綠色産業和綠色生産方式的發展。當秸稈真正成為有利可圖的“寶貝”,自然沒有人會將它付之一炬。(社論)
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