這一次，銀行月末“拉存款”會消停嗎？

　　8日，銀保監會和央行下發《關于完善商業銀行存款偏離度管理有關事項的通知》（下稱“通知”），從改善績效考評、強化合規經營、加強存款偏離度管理等五個方面，來完善存款偏離度管理。其中，存款偏離度監管指標值由3%調整至4%。

　　監管層這一舉措，意在約束商業銀行違規吸存、虛假增存、月末存款“衝時點”等行為。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛向記者表示，監管指標適度放松，有利于減少銀行存款方面考核壓力，也可以降低銀行違規拉存款的動力，從根源上“治亂象”。

　　監管指標值由3%調至4%

　　2014年，原銀監會、財政部和央行共同發文，首次設立存款偏離度指標，以約束存款“衝時點”行為。同時，還要求銀行不得採取高息攬儲、通過第三方中介、以貸轉存、理財産品倒存等八類方式吸收存款。

　　如今時隔4年發文完善存款偏離度管理，銀保監會表示，這是規范銀行吸收存款行為、督促銀行強化合規經營的重要舉措，與“治亂象”相輔相成，也是適應銀行業務模式和金融市場變化的及時修訂，有助于進一步規范銀行經營行為，更好地支持實體經濟發展。

　　從“通知”內容來看，除了進一步強化績效考評、合規經營及銀行自律等方面要求外，最大的變化是調整存款偏離度定量考核方法。

　　具體來看，一方面簡化該指標值計算方法，將季末月份與非季末月份採用相同的指標計算標準；另一方面將監管指標值由原來的3%調整至4%。

　　在合規經營要求中，相比2014年版本則刪除了“禁止高息攬儲”，以順應利率市場化進展。

　　對于監管指標值的調整，曾剛説，允許偏離度上下范圍擴大，是一定程度上放松監管指標。“現在存款緊張，各家都緊缺，監管嚴格限制虛增存款等違規行為，更是‘治亂象’。”

　　在交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健看來，盡管指標有所放松，但此次修訂加強了監督檢查，進一步明確細化了違反偏離度的具體懲罰措施，相比之前更為嚴格。

　　緩解銀行存款壓力

　　監管指標的適度放松，在市場人士看來，與商業銀行的存款壓力不無關係。

　　受利率市場化、互聯網分流存款等影響，商業銀行存款壓力高居不下，最近兩年尤為明顯。

　　央行數據顯示，2018年4月人民幣存款增加5.06萬億元，同比僅多增77億元。其中住戶存款增加4.27萬億元，同比僅多增0.31萬億元。

　　今年一季度，多家上市銀行經營數據顯示，吸收存款總額增速都有不同程度放緩，甚至近乎停滯。具體到金融機構來看，南京銀行、中信銀行、成都銀行等存款同比增速不到2%。

　　存款增長乏力主要在于：一是利率市場化，銀行對存款爭奪非常激烈；二是金融嚴監管，同業負債來源受限；而資管新規的實施，讓吸儲利器保本理財産品退出歷史舞臺，加劇了銀行存款壓力。

　　過去曾有機構在研報中披露，“衝時點”存款絕大部分就來自于表外理財。

　　今年以來，為了爭奪存款，商業銀行也是用盡了手段，還瞄向了多年來一直不溫不火的結構性存款，使得該産品放量猛增，4月末中資全國性銀行結構性存款規模激增至9萬億元；而大額存單也成為攬儲主要手段，半年來多家銀行上調大額存單利率，最高上浮55%。

　　然而這會進一步增加銀行負債成本，可能讓銀行調整資産結構，進而影響銀行信貸投放增長，不利于實體經濟。

　　對于此次調整存款偏離度監管指標，某大行華東分行人士稱，1個點的放松，預計上海地區銀行會有幾十億元存款壓力釋放。

　　鄂永健表示，此次修訂有利于促進銀行規范吸收存款，穩定存款市場，提高存款的穩定性，有利于銀行更為合理地開展存款業務，增強支持實體經濟能力。（魏倩）

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊