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消費券短平快刺激,但不是萬能的
2020-04-01 08:47:11 來源: 解放日報
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  消費券短平快刺激,但不是萬能的

  專家:要起到四兩撥千斤效果需更精準投放,長遠看還應注重新基建和公共服務

  3月30日晚,浙江嘉興的七一廣場挺熱鬧。這裏正在舉行嘉品匯—嘉興雲購物節的開幕式,活動期間,嘉興各縣長到直播間,與品牌商家互動砍價,為當地特色商品直播帶貨。據介紹,此次雲購物節將持續至5月底,涉及生鮮水果、百貨、餐飲、旅遊等多個消費領域,同時,嘉興啟動發放總值2億元電子消費券,將通過微信平臺和支付寶平臺分6輪投放。

  近期,消費券在長三角風頭正勁。3月13日,南京宣布向市民和困難群體發放3.18億元消費券,推動服務業復蘇。3月26日,杭州宣布發放16.8億元消費券,數字化提振經濟。紹興也出臺了與消費券相關的舉措,通過“撒錢”來刺激消費,提振經濟。在海外,最近美國和英國也開始“撒錢”,向中低收入人群或受疫情影響無法工作的人提供補貼,直接發錢,而我國多是發放消費券,為什麼?

  在浙江大學經濟學院院長黃先海看來,這與國人消費習慣有關。目前中國的儲蓄率大約為45%,如果現金發下來,很多人不見得願意花出去,另外發放金額極為有限,以南京首批發放的5000萬元電子消費券為例,若是折算成現金平均分配,按南京常住人口統計,一個人可能只分到40元左右。相比之下,消費券更能直接地轉化為消費行為。數據顯示,南京消費券推出首周,共使用電子消費券34522張,總消費金額942.93萬元;餐飲行業周末兩天累計使用餐飲消費券23014張,總消費金額599.23萬元,帶動消費金額369.09萬元。“消費券有時效性,最直接的作用就是激發經濟的短期效應。”黃先海表示。

  發放消費券,長三角城市嘗過甜頭。杭州早在2009年就分兩階段、三批次發放了總額共計9.1億元的消費券,帶動了當年杭州全年社會消費品零售總額名義值約155億元的增長,實際杠桿係數達到了15倍。

  不過,從目前的發放消費券的情況來看,發放方式仍比較粗放,看重還是數量。黃先海指出,消費券要真正起到四兩撥千斤的效果,可能需要更精準投放。比如,南京首批發放的4種電子消費券中,餐飲優惠券可能是最有吸引力的,也是相對力度最大的。不過,若是深究效果,具備餐飲消費意願的人群短時間內其實並不會大幅變化,即使沒有消費券,這群人大概率也會前去消費。有南京餐飲老板告訴記者:“店裏每天能上客100桌左右,但使用消費券的可能只有幾桌。”實際上,餐飲消費券平均攤下來,分到一家門店的很少,對單個門店的刺激作用也相對有限。

  消費券更應該覆蓋有消費能力、但平時沒有高強度餐飲習慣的人群,但由于預約搖號的發放方式,要保證精準覆蓋可能十分困難,或許地方政府在制定消費券使用規則時,也應當多思考下目標群體以及他們真正的需求,而非倉促上馬、跟風發放,甚至一發了之。

  目前,多地消費券都具有期限短、面向非特定人群和不可轉讓等特點,既涉及需求收入彈性大的健身和旅遊服務消費,也包括了産業鏈長的手機商品消費。但對于相對單價較高的健身和旅遊等行業,面額50到100元不等的消費券是否能起作用,似乎還有待檢驗。

  消費券不是萬能的。黃先海認為,促進消費的最好辦法還是有序復工復産,讓居民實現穩定增收。另一方面,從政策上營造寬松的就業創業環境、安全便捷的消費環境,為激發經濟活力和潛力打牢基礎。“目前來看,第二季度可能是一個恢復期。這個階段主要發揮靠短平快的消費券,包括各種促進消費的舉措來刺激恢復,以此為抓手來帶動其他。”黃先海建議,從更長遠看,還是應該更加注重投資和外貿的作用,尤其是新基建的投資和公共服務領域的支出。(見習記者 朱淩君)

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【糾錯】 責任編輯: 黃浩
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