新華網評:正確理解機構改革的精神實質

2018-03-15 14:41:40 來源: 新華網

  2018兩會係列評論之五十

  堅持正確方向,是改革行穩致遠、取得成效的根本所在。深化黨和國家機構改革,健全黨和國家機構職能體係,必須堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,準確理解係統完備、科學規范、運行高效的主要內涵和精神實質。

  係統完備就是機構健全、職能配套、機制完善,重點解決黨和國家機構職能體係覆蓋面問題,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力。我國的國家治理體係是在黨領導下管理國家的制度體係,國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。深化黨和國家機構改革,關鍵要把握好黨的領導和國家治理的關係。

  科學規范就是設置合理、程序嚴密、于法周延,重點解決黨和國家機構職能體係精準度問題,不斷提高制度化、規范化、程序化水平。深化黨和國家機構改革,關鍵要把握好深化改革和推進法治的關係。必須堅持改革和法治相統一、相促進,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

  運行高效就是運轉協調、執行順暢、監督有力,重點解決黨和國家機構職能體係實效性問題,推進黨和國家機構職能優化協同高效。針對當前黨和國家機構設置和職能配置存在的突出矛盾和問題,要以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能。

  應當看到,係統完備是基礎,加強頂層設計,注重統籌謀劃,使各個方面各個層次各個要素整體推進,才能保證改革的科學性和實效性;科學規范是保障,以良法促進發展、保障善治,才能推動黨和國家機構職能體係的齊全完備和高效運行;運行高效是關鍵,再完備的係統、再規范的制度,最終要體現為機構職能的有效運轉。

  係統完備、科學規范、運行高效,是一個全方位、立體化的有機整體。我們要在實踐中準確理解和把握其內在要求,著力增強改革係統性、整體性、協同性,拓展改革廣度和深度,不斷構建係統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體係。

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[責任編輯: 馬若虎 ]
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