深刻洞悉水與岸的唇齒相依,才能更好地把握要什麼、棄什麼、禁什麼、幹什麼
在武漢,最誘人的不是武昌魚,是武漢江灘。身處長江、漢江“兩江四岸”,看著蘆葦蕩繁茂生長,若非遠遠望見江邊高樓,會誤以為入了鄉野,重回“晴川歷歷漢陽樹,芳草萋萋鸚鵡洲”的詩境。等到回過神來,所有來客都會笑納這張武漢新名片。
江灘的可貴,在于人的“退”,這源于憂患意識。1998年洪水滔滔,給防洪敲響警鐘。近20年間,臟亂差的油罐場、砂場、倉庫陸續退出,58公裏江灘鋪展開來。親綠、親水、親民,江灘在武漢最具魅力十大景點評比中拔得頭籌。
當然,武漢人也在“進”——打造“黃金水道”要進取,這也是憂患意識的産物。看中國地圖,長江幹支流倣若舒展的掌紋,武漢正處于掌心位置,過去一句“貨到漢口活”,喊出了通江達海的舍我其誰。但武漢的水運地位也曾衰退。為此,在江灘下遊30公裏左右,武漢陽邏港正瞄準長江黃金水道做文章。鐵水聯運一期工程完工,做實漢歐班列,向內陸腹地的大通道正在打開;避免港口各自為戰,做大做強港口運營産業,陽邏港正拓展通江入海新優勢。
長江航道是金,江灘如碧玉,江與岸在這裏找到了一種和諧共生的可能,這是一種方向。沿著長江一路看下去,有前瞻性的城市,都在水岸關係上做文章。江西舉全省之力打造百裏長江“最美岸線”,上海黃浦江兩岸實現45公裏岸線全打通,盡管整治方法有差異,但理念大抵相通,那就是:以大保護實現“生態復綠”。
榜樣不少,但一些沿江地區依然陷在認知誤區裏。一聽要“把全流域打造成黃金水道”便一哄而上,或亂佔濫用港口、岸線,或陷入粗放重復建設,甚至非法採砂。一聽到“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置”,要麼盲人摸象,要麼畏葸不前,不知從何做起。其實,打造黃金水道絕不是各挖淘金通道,只有加強流域合作、避免同質化競爭,才能真正發揮水運的低運費、低能耗優勢;同樣,加強保護也是轉變發展思路,在整治岸線過程中,一些城市正是通過碼頭集約化發展,既節省騰退了岸線資源,又推動了港口的提質增效。
水與岸的關係,比人們想象得更親密。我們常説,水中的問題,根子在岸上,這意味著沒有發展的轉型升級與動能轉換,就不可能守住一江清水。反過來同樣成立。航道中的卡脖子問題,也會波及到岸上。比如,因為三峽通航能力接近飽和,2017年壩區船舶通航平均待閘時間要106小時,而錨泊期間船舶依靠柴油發電産生的污染不容忽視。因此,不解決航行的“梗阻”,就難解決水岸的生態問題。只有深刻洞悉水與岸的唇齒相依,我們才能更好地把握在生態環境、産業空間布局、港口岸線開發利用、水資源綜合利用等方面,要什麼、棄什麼、禁什麼、幹什麼。
建設黃金水道與修復長江岸線復雜而艱巨,但成果不是靠空想出來的,而來自尺寸之功。走訪武漢市水務局,問及江灘建設往事,相關領導直言治理理念經歷轉變。江灘初建時,主要想著改善“市政面貌”,後來是覺得要滿足“市民休閒”,而現在,武漢很堅定地認為:江灘,為“還灘以自然面貌”而建!幾十公裏武漢江灘如此,幾千公裏的長江更如是,如何做到在發展中保護、在保護中發展,需要實踐出智慧。(何鼎鼎)
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