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期待“普惠性幼兒園”
2018-11-22 08:56:53 來源: 人民日報
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  辦好學前教育,關係億萬兒童健康成長。近日,《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若幹意見》發布。意見著眼于進一步完善學前教育公共服務體係、切實辦好新時代學前教育,聚焦“入園難”“入園貴”等現實問題,引發社會廣泛關注。

  應當看到,黨的十八大以來,我國學前教育事業快速發展,取得了長足進步。2017年,全國共有幼兒園25.5萬所,比2010年增長69.5%;全國學前三年毛入園率為79.6%,比2010年提高23%。但由于底子薄、欠賬多,目前學前教育仍是整個教育體係的短板,發展不平衡不充分問題十分突出。孩子總量多,幼兒園數量少,必然導致“入園難”;普惠性幼兒園覆蓋率低,民辦幼兒園佔比偏高,必然導致“入園貴”;幼兒教師特別是優秀教師嚴重不足,“入好園”的期待自然難以滿足,時有發生的幼兒安全問題更是一次次敲響警鐘。學前教育領域出現的種種問題和矛盾,亟待有針對性地加以解決。

  細覽此次公布的意見,全文共九大部分、35條、8700多字,既從戰略層面把學前教育作為全面深化改革的重要組成部分納入頂層設計,規劃了改革的路線圖,也從戰術層面明確了改革的時間表和責任書。聚焦立德樹人這個根本任務,既注重“硬件”建設,強化學前教育的規劃和投入,也注重“軟件”建設,加強教師隊伍建設,落實監管責任;既注重治標,破解當前制約學前教育發展的體制機制障礙,也強調治本,補齊制度短板,推進學前教育立法;既鼓勵引導規范社會力量辦園,充分調動各方面積極性,也遏制過度逐利行為,分類治理無證辦園……這些,緊扣老百姓的關切,為從根本上破解“入園難”“入園貴”提供了強有力保障。

  “入園難”“入園貴”,凸顯了優質學前教育資源的緊缺。破解難題,關鍵在“開源”。既要向外拓展,老城(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用;也須向內挖潛,可以充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、農村中小學閒置校舍等資源,鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位辦好公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,也為社會提供普惠性服務。

  “普惠性幼兒園”,最為群眾所期待。相關意見明確,我國將著力構建以普惠性資源為主體的辦園體係,堅決扭轉高收費民辦園佔比偏高的局面。作為公辦園,應充分發揮保基本、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用;作為民辦園,則應回歸教育的本質,遏制過度逐利行為。學前教育是人民美好生活的重要組成部分,學前教育改革是全面深化改革的重要一環。避免“一刀切”,充分考慮地區差異和不同情況,把解決當前問題的治標之舉和解決長遠問題的治本之策結合起來,緊抓重點、因地制宜,我們才能為老百姓辦好這件民生實事,把意見逐條落到實處。

  推動學前教育改革,最終要落實到兒童安全保障和健康發展上。以“咬定青山不放松”的意志抓實工作,攻堅克難、久久為功,一定能讓家長們更安心更放心、讓孩子們更快樂更健康。 (張 爍)

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【糾錯】 責任編輯: 張倩
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