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遏制“95”號段犯罪重在源頭治理
2020-07-20 08:51:48 來源: 北京青年報
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  日前,由公安部、江蘇省公安廳統一指揮,南通公安成功破獲全國首例利用“95××××××”號段幫助通信網絡詐騙的案件,抓獲犯罪嫌疑人15人,一舉搗毀從事犯罪活動通信技術類公司3家,查封“95××××××”號段21個,非法網絡電話線路2萬余條,發現下遊業務關係公司155家,涉案金額高達2200余萬元。

  狂轟濫炸的股票貸款推銷、漫天撒網的電信網絡詐騙,近年來“95”號段成為騷擾、詐騙電話“重災區”。2018年在騷擾、詐騙電話號源中,以95開頭的號碼佔比分別達到4.28%和4.66%。在這一背景下,江蘇破獲全國首例“95”號段網絡犯罪案,對于打擊和震懾不法分子無疑具有重要意義。

  “95”號段號碼主要用于跨省/全國范圍內統一使用的客戶服務短號碼、電信業務接入號碼等,其申請門檻很高,要求企業具有全網呼叫中心許可證,注冊資金1000萬以上等,並由國家工信部直接管理審批。應該説,能夠申請到“95”號段的都是正規有實力的企業,緣何到了現實生活中就異化走樣?

  事實上,實施網絡犯罪的往往並非“95”號段的所有者,而是租用者。由于“95”號段一般用于企業呼叫中心和客服熱線,可以在一定程度上降低受害人接到電話時的戒備心理。一些不法分子便“拉大旗作虎皮”,租用“95”號段線路實施詐騙。少數企業在申請到“95”號段後,也樂于轉租號碼從中獲利。一般情況下企業申請下來的“95”號段號碼是5位或6位數。為提升使用效率,企業可申請擴展到8位數。這就意味著,企業申請一個號碼後,實際可以使用的號碼成百上千拓展,不排除其中一部分號碼被拿來尋租。

  我國《電信網碼號資源管理辦法》明確規定,碼號使用者不得轉讓或出租碼號,否則將收回已分配的碼號資源,並責令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下罰款。遺憾的是,嚴厲規定並未得到有力執行。轉賣、出租“95”號段號碼幾近成為公開的秘密,鮮有企業因此受到處罰,在無形中助長了企業違規變現的僥幸心理。在本案中,涉案的“95”號段號碼係南通某通信技術公司申請使用,其法人代表秦某桐坦言,通過中介代辦申請了“952750××”碼號證書,就是為了轉租號碼資源獲利。

  全國首例“95”號段網絡犯罪案告破,彰顯了公安部門嚴厲打擊詐騙、維護公眾權益的堅定決心,涉案人員必將受到法律嚴懲。不過,單靠“末端打擊”作用畢竟有限,遏制“95”號段犯罪更重要的還在于源頭治理,規范碼號資源使用,杜絕轉賣尋租行為。有關部門不妨對現有“95”號段使用情況進行拉網式排查,看看究竟有多少號碼在渾水摸魚,對涉事企業依法嚴懲。同時,完善常態化管理機制,加大明察暗訪力度,開通“一鍵舉報”,利用監督合力讓違規企業難以遁形。此外,在沒收違法所得、罰款的基礎上,積極探索失信聯合懲戒,將擅自轉讓出租號碼的企業和責任人列入黑名單,在貸款、稅收等方面予以限制,從而提高失信成本,倒逼誠信自律。  (張淳藝)

【糾錯】 責任編輯: 張倩
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