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“暫緩企業外遷”也是在破壞本地營商環境
2020-07-30 08:53:58 來源: 新京報
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  “暫緩企業外遷”不是“為本地經濟考慮”,而是損害營商形象的亂作為。

  據中國政府網報道,2020年4月23日,浙江的周先生所在企業因經營地發生變更,向瑞安市市場監督管理局提交申請,要求將企業從瑞安遷往嘉興。瑞安市監局以“為當地經濟考慮”為由,不同意其企業外遷。此後,周先生先後兩次致電當地有關部門,市監局仍然表示“為瑞安市經濟考慮,暫緩企業外遷”。

  之後,周先生向國務院“互聯網+督查”平臺反映了該問題。國務院督查室經初步核實後,轉浙江省政府核查辦理。浙江省政府接到國辦督查室轉辦通知後,立即責成溫州市政府組織核查,為該企業辦妥了相關手續。

  “企業遷移遇阻—在督查平臺反饋問題—迅速核查辦結”,此事的最終結局無疑熨帖人心。在此過程中,國務院“互聯網+督查”平臺作為民聲反饋與問題督辦的聯結載體,也體現了其在推動行政效能提升上的重要價值。

  如今,當事人企業經營地變更的問題已被解決,但有些問題仍值得反思。

  國務院出臺的《優化營商環境條例》第十九條規定:企業申請辦理住所等相關變更登記的,有關部門應當依法及時辦理,不得限制。“暫緩企業外遷”,顯然與此相違。

  當地有關部門想阻止企業外遷,或許與疫情給當地經濟造成的影響不無關係,在穩經濟的背景下,地方希望留住當地企業,也很正常。但這應建立在切實優化營商環境的基礎上,栽下梧桐樹,引得鳳凰來,而不能“強行挽留”,乃至壓縮經營者的正當權益。

  説到底,市場經濟也是法治經濟。市場的開放性直接決定著經濟的活力。此處的“開放性”,不只是對外開放,也包括著眼于國內大市場允許企業和各種要素流動。若各地都“為本地經濟考慮”,以“強挽”方式保本地經濟體量,那或許也意味著對外關上了招商的大門。

  從“放管服”改革的角度看,中央推行“放管服”改革的要點,就是為行政權力找準定位——監管與服務,把資源配置等問題還給市場解決。而“為本地經濟考慮”強行“留商留企”,實質是將社會經濟資源強行“配置”在本地,結果又是“市場的歸了政府”。

  所以説,此類情況即便是個案,也是對事發地營商形象的損害,是對“放管服”改革本身的反向拉拽。

  值得注意的是,在全國加速復工復産的背景下,李克強總理曾在部分省市經濟形勢視頻座談會上明確表示,“應對疫情影響、促進經濟發展需要採取特殊措施,更要堅持改革開放,加快轉變經濟發展方式。針對企業期盼,在深化‘放管服’改革、優化營商環境上推出更多激發市場活力的新招實招。”

  而因為疫情影響“暫緩企業外遷”的做法,就與此相違,也值得引以為戒。□馬滌明(媒體人)

【糾錯】 責任編輯: 馬若虎
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