新華網北京4月22日電(劉文婷)隨著對外經濟貿易的不斷發展,新興業態不斷涌現,國門生物安全形勢日益嚴峻。21日,國家質檢總局動植物檢疫監管司副司長趙增連在維護國門生物安全專題新聞發布會上介紹,2016年全國進境口岸共計截獲外來有害生物6305種、122萬次,種類數同比增加1.8%,截獲次數同比增加15.97%。
其中,檢疫性有害生物360種、11.8萬次,首次截獲檢疫性有害生物29種,如:綿毛豚草、侏儒材小蠹、七角星蠟蚧等。旅郵檢截獲禁止進境物58.3萬批次,同比增長16.87%,從中檢出有害生物8萬余批次,同比增長27.87%。國家質檢總局組織開展“綠蕾II”專項行動,持續對非法攜帶郵寄高風險種子種苗保持著高壓態勢,截獲非法攜帶、郵寄進境的植物種子種苗2.05萬批次、7.68萬公斤,從中檢出有害生物2.12萬種次,同比增長49.6%。
趙增連表示,國家安全涵蓋領域十分廣泛,威脅和挑戰日益復雜多元,既有硝煙彌漫的傳統戰場,也有容易忽視的非傳統戰線,國門生物安全就是其中之一。質檢部門作為維護國門生物安全的第一道防線,將繼續加強以完善查驗機制,提高口岸規范化建設為核心的國門生物安全體係建設,更好地保護國門生物安全。
一是加強國門生物安全體係建設。做好國門生物安全理論、體係、制度與技術研究,聯合多部門共同推進國門生物安全查驗機制建設,積極參與生物多樣性保護,聯合環保、林業、農業等部門制定並實施進出境物種資源查驗和處置措施,有效防范生物物種資源喪失和外來物種入侵。全面開展口岸動植檢規范化建設,啟動全國動植物保護能力提升工程,加強口岸查驗和檢疫處理的基礎設施建設,增強一線執法人員的力量配備和能力水平。
二是進一步做好旅郵檢重點領域執法把關。近年來,隨著進出境攜帶物和寄遞物的數量大幅增長,旅郵檢執法把關壓力不斷加大。質檢總局高度重視旅郵檢工作,今年,將繼續開展“綠蕾”專項行動,形成打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗入境的高壓態勢。健全完善“人-機-犬”綜合查驗模式,推動基礎設施標準化,通關查驗規范化,執法服務標準化,加強旅郵檢執法與刑事司法聯動,加大對違法人員查處力度。
三是加強重點農産品檢驗檢疫監管。加強進口種苗、水果、木材、飼料和供港澳活動物等檢驗檢疫安全把關,確保檢得出、檢得準、檢得快,針對發現的問題,加強檢疫處理監管力度,嚴防疫情傳入。加強進出境食用農産品和飼料安全風險監控,加強糧食、飼料、種子、水果等敏感産品風險監控,強化風險預警、對外通報、不定期公開等工作。
四是持續開展重大動植物疫情疫病監測。調整修訂外來有害生物監測指南,繼續開展外來有害生物及重大動植物疫情疫病監測,重點加強邊境地區馬鈴薯甲蟲、非洲豬瘟等專項監測,在水果進境口岸、出口水果基地開展檢疫性實蠅疫情監測,在進境糧食、礦砂、煤炭口岸及加工廠開展外來雜草監測、鏟除,在進境屠宰牛隔離場周邊開展庫蠓監測。針對監測發現的重大動植物疫情疫病及外來入侵生物,要及時啟動風險預警及應急處置措施,加強與地方政府及相關部門合作,實施聯防聯控,妥善處置風險。
五是持續加強國門生物安全宣傳教育。利用“4·15”全民國家安全教育日、“12.4”憲法日、《進出境動植物檢疫法》實施25周年及《進出境動植物檢疫法實施條例》實施20周年契機,繼續開展形式多樣的國門生物安全係列宣傳教育活動,推動國門生物安全教育常態化、制度化。建設一批宣傳教育示范學校、示范基地,讓國門生物安全理念深入人心,營造全民遵法、守法、護法的良好氛圍。
據介紹,《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》實施25周年來,有力維護了國門生物安全,深度服務國家外交外貿大局,推動國門生物安全理念深入人心。尤其是力推進出口農産品質量安全示范區建設,極大提升了我國農産品的國際競爭力,助推中國蘋果、鴨梨、哈密瓜、荔枝、龍眼、柑橘、小龍蝦、稻草等産品先後進入國際高端市場。特別是在去年出口普遍走低的大環境下,實現了農産品出口逆勢增長3.7%。
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