“宅基地是農民基本福利制度，目前城裏人特別是工商資本不能夠進行宅基地交易和買賣。”昨天，國土資源部部長姜大明、國土資源部副部長趙龍，在國新辦舉行的新聞發布會上，對《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》進行了解讀，並對耕地紅線、城鎮居民不得購買宅基地、燕郊部分小區無法登記等熱點問題進行了回應。

　　嚴守15.46億畝耕地紅線

　　在農地的保護措施和手段方面，《綱要》完善了以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度。設置了“生存線”、“生態線”、“保障線”和耕地保有量等11個約束性或預期性指標，推動體制機制創新和配套政策的完善。

　　國土資源部副部長趙龍特別強調兩點：一是嚴守耕地紅線，通過劃定永久基本農田，保證國家的糧食安全，國家劃定了15.46億畝，這是嚴格保護不能突破的。二是嚴控非農業建設佔用耕地，通過盤活存量，減少對新增耕地的佔用等措施，同時通過改進佔補平衡，實現佔用和補充耕地的質量和數量的一致。

　　重申城市人不得購買農村宅基地

　　據了解，國土資源部近日下發了《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》，就非本農民集體成員依法取得的宅基地如何進行確權登記等作出明確規定。國土資源部相關負責人強調，1999年之後城鎮居民使用宅基地的，不予確權登記，“因為1999年有關部門發文禁止城市居民再以自行建造或購買的方式獲得宅基地”。

　　關于“1999年之後城鎮居民使用宅基地”的，趙龍昨天重申，國家有規定，城市居民不得到農村購買宅基地，這是有嚴格要求的。按照法律和登記規則，城市居民是拿不到合法的産權。

　　趙龍解釋，國家現在正在推進“三項改革”的試點，包括土地徵收、農村集體建設用地的流轉和宅基地的使用，宅基地下一步怎麼在集體組織成員之間或是能不能在更大范圍之間進行流動，正在研究。但是最後也需要通過法律的形式把它確定下來。在目前的情況下，城裏人特別是工商資本是不能夠進入到農村進行宅基地的交易和買賣的。

　　燕郊部分小區已可以不動産登記

　　目前，河北省三河市燕郊地區出現有多個樓盤用地的性質是工業用地或者是違建。該地多個小區的業主反映，此前按照商品房價格購買的房産，無法進行不動産登記。

　　趙龍對此回應，考慮到歷史客觀實際情況，國土部請地方國土部門進行調查，同時也派人去了解情況。待調查了解情況清楚以後，會提出一個解決辦法。

　　國土資源部部長姜大明補充説，燕郊現在已經有一部分住宅通過了解歷史情況、完善手續，可以登記了，估計在不長的時間，這個問題就會解決。（李海霞）

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責任編輯： 劉星星