國務院辦公廳22日印發了《開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案》（下稱《方案》），其中明確在我國15個省（區、市）的100個縣（市、區），圍繞包括徵地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危改房改造、環境保護等25項內容開展試點工作，未來有望在全國推廣。

　　明年底前要總結試點經驗做法

　　記者了解到，之所以出臺這項工作方案，首先因為黨中央有明確要求，十八屆四中全會重要舉措實施規劃明確提出要制定推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開的制度規范。其次，地方政府呼聲也很高，表示雖然中央有要求，但是相關內容和標準不夠明確，基層不好操作，希望進一步明確公開的內容、時限和方式等。另外，基層政務公開工作是重點也是難點，需要進一步加強。

　　《方案》包括了四個原則，包括堅持需求導向、注重重點突破、強化標準引領和適應基層特點。2018年年底前，要總結試點經驗做法，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規范，為在全國全面推行奠定基礎。

　　可結合實際增加25項以外試點內容

　　目前根據各地區實際情況和政務公開工作基礎，確定在北京市、安徽省、陜西省等15個省（區、市）的100個縣（市、區），重點圍繞城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生産、稅收管理、徵地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危改房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務等方面開展試點工作。

　　這25項試點內容是本著“成熟的先試，不成熟的往後放”原則，選取出來的基層群眾較為關注的政府信息，以及與群眾利益密切相關的服務事項。同時為了鼓勵基礎好的試點地區擴大試點內容，文件強調試點省（區、市）可以結合實際適當增加試點內容。未納入試點的其他省（區、市），可參照《方案》自行組織開展試點工作。

　　據介紹，100個試點的縣（市、區）都是雙向選擇決定出來的，從各省自願報名參加試點的縣（市、區）中推選，積極性較高，工作基礎較好。另外，有關100個試點單位的數量，一是因為試點需要有一定的樣本量，選取的試點數量佔到目前縣級總數的3.5%。此外，試點單位選自東、中、西部的15個省份，每個省份5至8個試點單位不等。

　　北京參與試點的包括東城區、西城區、朝陽區、海淀區和昌平區。

　　明年8月底前完成試點各項任務

　　試點的任務包括依據權責清單和公共服務事項進行全面梳理，並按條目方式逐項細化分類，確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。還要逐項確定每個具體事項的公開標準，至少應該包括公開事項的名稱、依據以及應公開的內容、主體、時限、方式等要素，同時推動發布、解讀、回應有序銜接。

　　具體看，承擔試點任務的省（區、市）政府要于今年8月底前將制定的具體實施方案報送國務院辦公廳備案，明年8月底前完成試點各項任務。（記者 周宇）

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責任編輯： 陳熹