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金融“活水”精準滴灌 産業扶貧加強“造血”
2018-10-12 13:16:44 來源: 中國證券報
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  中央金融單位定點扶貧工作推進會11日在貴州省黔東南州錦屏縣召開,來自中國人民銀行、銀保監會、證監會、農發行等部門的相關負責人介紹了金融扶貧的成果。各金融單位堅持發揮行業優勢與立足貧困地區實際相結合,健全工作機制,創新幫扶舉措,全力推進産業、教育、醫療、技能、基礎設施等各項幫扶工作,不斷降低融資成本,使金融“活水”精準滴灌。

  據會議介紹,黨的十八大以來,23家金融單位組織係統內93萬余人參與定點幫扶,累計向定點扶貧縣派駐挂職幹部369人;直接投入資金13.47億元,投入貸款、基金、風險保障金等行業扶貧資金330.96億元;幫助引進扶貧龍頭企業114家,投資25.31億元,帶動貧困人口13.6萬人;在金融單位和社會各界的傾力幫扶下,65個貧困縣累計脫貧86.6萬戶312萬人。

  各顯神通 精準扶貧

  在各金融單位定點扶貧的過程中,多部門不斷發揮自身獨特功能,結合定點縣脫貧攻堅實際,為定點縣量身設計金融産品,放寬準入門檻,降低融資成本,使金融“活水”精準滴灌定點縣。

  比如,中國人民銀行實施“金融+”政策幫扶體係,助力于用好用活扶貧再貸款、定向降準等貨幣政策工具;打造“扶貧再貸款+”模式,與財政貼息、産業扶貧、小額信貸等緊密銜接,充分發揮政策撬動作用;累計向2個定點縣區投放扶貧再貸款6.2億元,引導發放涉農貸款余額17.17億元。

  證監會則是穩步擴大“保險+期貨”的試點。此模式已連續3年寫入中央1號文件,“保險+期貨”在服務“三農”和脫貧攻堅方面發揮了重要作用,是利用現代化金融工具的有效組合穩定農業生産、保障農民增收的重要探索。

  銀保監會副主席黃洪則表示,要堅持精準施策,積極構建銀行業扶貧長效機制,統籌推進銀行業扶貧開發工作和定點幫扶工作。立足幫扶地區資源稟賦和産業基礎,建立銀行業支持扶貧産業發展長效機制。下一步將以“革命加拼命”的精神攻城拔寨,確保精準高效完成定點扶貧的各項任務目標。

  不斷創新服務手段

  近年來,各金融機構不斷加大支持力度,拓寬幫扶領域。尤其是在利用互聯網方面,各金融機構不斷創新服務手段。

  比如,依托互聯網搭建各式扶貧服務平臺和電商平臺,發揮“互聯網+”重要角色,推動網絡共享發展,推動各類資源向貧困群眾集結,為貧困地區群眾提供便捷的生活、金融、信息服務,為定點縣特色産品的銷售打通途徑。

  央行提供的數據顯示,截至今年6月,各金融機構累計向定點縣購買和幫助銷售種植類産品9308.91噸,養殖類産品220.74噸,特色産品12010件,促進貧困群眾穩定增收。

  與此同時,開展技能培訓、培育內生動力也是必不可少。各金融機構積極為定點縣把脈下藥,聚焦培育貧困地區幹部群眾脫貧攻堅內生動力,有組織有計劃地開展幫扶培訓。黨的十八大以來,累計幫助定點縣培訓幹部和貧困群眾8.9萬余人次。

  另外,值得注意的是,建立有力的組織機構也是做好定點扶貧工作的基本前提。央行牽頭成立金融單位定點扶貧工作領導小組,不斷優化完善牽頭聯係工作機制,建立完善組織協調平臺、合作共享平臺、信息交流平臺、督促考核平臺,凝聚金融單位合力,提升脫貧攻堅中的金融整體擔當。

  産業扶貧加強“造血”

  打贏脫貧攻堅戰,核心是要抓好産業扶貧。産業扶貧不僅關係脫貧質量,更是實現可持續脫貧的關鍵之舉。

  “錦屏縣鵝産業就是為了實現産業脫貧而提出的項目,該産業項目具有短、平、快特點,符合國家産業發展政策和錦屏發展實際。”錦屏縣副縣長閔啟富介紹稱。

  以亞獅龍體育用品公司為龍頭核心,錦屏縣逐步建立起産業鏈種鵝及商品鵝養殖基地、商品鵝屠宰加工基地、羽毛球生産基地産業鏈,實行“政府平臺公司+民營企業+合作社+養殖大戶+農戶(貧困戶)”訂單生産經營模式,通過打造規模化、集約化、專業化的産業載體,連接市場和農戶,實現價值增值、風險共擔、利益共享。

  事實上,像這樣的産業扶貧案例在錦屏縣等定點扶貧地區還有很多。農業發展銀行就在錦屏縣牽頭建立全縣首個農民專業合作社,帶動貧困群眾種植銷售水果,年均增收1200多萬元;為定點縣引入鵝産業、工業辣椒、巴西菇種植等項目,引導貧困人口直接參與,帶動脫貧。

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【糾錯】 責任編輯: 程瑤
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