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北京發布優化營商環境三年行動計劃 制定298項任務清單
2018-11-20 06:59:03 來源: 北京晨報
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  個人誠信分制度三年內全覆蓋

  “一網通辦”2020年達100%,2020年底開辦企業壓縮至2天,2020年底前建成“個人誠信分”制度,覆蓋北京全部常住人口……北京營商環境改革的近三年時間表和“施工圖”出爐。昨天,本市發布《北京市進一步優化營商環境行動計劃(2018年-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

  《行動計劃》由北京市發改委會同市規劃自然資源委、市市場監管局、市稅務局、北京海關、國網北京市電力公司等56家單位,對營商環境重點改革任務進行逐項研究討論,並廣泛徵求人大代表、政協委員及中小企業的意見建議之後形成。

  22項主要任務細化成298項任務清單

  北京晨報記者獲悉,在世界銀行10月31日公布的2019年全球營商環境評價報告中,中國排名大幅提升,從78位提高到46位,北京為兩個樣本城市之一。同時,在國家發改委對國內22個主要城市開展的營商環境試評價中,北京綜合排名第一。

  在昨天的《行動計劃》發布會上,北京市發改委主任談緒祥介紹,《行動計劃》安排了22項主要任務,梳理細化成298項任務清單,突出了“四個更”——更便利、更開放、更優越、更公平。

  全部常住人口都有“個人誠信分”

  2020年底前,本市將建成“個人誠信分”制度,覆蓋北京全部常住人口,守信者將獲得“綠色通道”等便利,失信者將“一處失信、處處受限、寸步難行”,付出沉重代價。

  《行動計劃》提出,2020年底前將完成北京市社會信用條例立法,建設全市統一的公共信用信息服務平臺;建立健全數據清單、行為清單、措施清單等全市統一的信用聯合獎懲“三清單”制度,2020年底前建成覆蓋全部常住人口的北京“個人誠信分”工程,推動信用信息在市場準入、公共服務、旅遊出行、創業求職等領域的廣泛應用。

  守信者和失信者將分別得到激勵和懲戒。《行動計劃》提出,將為守信者提供“容缺受理”“綠色通道”便利措施以及“信易+”示范項目激勵措施;違法違規失信者卻要付出沉重代價,通過完善信用黑名單制度,定期公開公示企業和個人失信記錄,將形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局。

  市區兩級行政審批網上辦率明年達90%

  在京開辦企業將更迅捷便利,過去需要24天,現在已經壓縮到8天。《行動計劃》明確要繼續提高開辦企業效率,到2018年底壓縮至3天以內,到2020年底力爭壓縮至2天以內。此外,將實現“多證合一、一照一碼”;在城六區和北京城市副中心率先探索部分生活性服務業企業“一照多址”。

  本市將搭建互聯網政務服務總門戶,持續推進“一網通辦”,2018年實現市區兩級行政審批事項網上可辦率達80%,2019年實現90%,2020年達到100%。“在實際工作中各區各部門自我加壓,進度安排要比這個更快一些,2018年底就要力爭達到90%。”談緒祥説。

  整體通關時間年底前壓縮三分之一

  在北京,企業最關心的投資貿易環境將更開放。在放寬市場準入方面,《行動計劃》提出,對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,不斷縮減服務業負面清單。在擴大民間投資方面,全面梳理並調整取消非基本公共服務、保障性住房等領域阻礙民間資本進入的“旋轉門”“彈簧門”政策。

  在提升貿易便利化水平方面,加快推進關檢深度融合,有效減少進出口環節審批監管事項,年底前整體通關時間壓縮三分之一。

  謀建一批城市創新綜合體

  為了給創新人才提供更優質的服務,《行動計劃》提出,將謀劃建設一批城市創新綜合體,根據創新創業主體個性化需求,營造集創新服務、商務、居住、生活配套為一體的宜居宜業創新生態環境。

  在深化減稅和納稅便利化改革方面,《行動計劃》提出,在2018年減稅降費400億元的基礎上,繼續落實中央減稅政策,進一步加大減稅力度,將企業平均辦稅時間縮短至94小時。

  在提高公共設施接入效率方面,將高壓和低壓平均接電時間分別壓縮到80天和25天;將企業獲得用水、用氣、用熱服務辦理環節精簡為2個;2020年實現固定寬帶網絡具備千兆接入能力,重點區域實現5G覆蓋;寬帶資費每年降低10%。

  ■新聞鏈接

  營商環境改革

  近三年“施工圖”

  北京正在加快營造穩定公平透明、可預期的營商環境,而新發布的2018年-2020年三年行動計劃描繪了近三年營商環境改革的“施工圖”。這三年,在北京開公司辦企業,能享受到什麼樣的便利和實惠?

  2018年

  ■90%以上的市區兩級政務服務事項可以在網上通辦。

  ■只要手續齊全,3天之內能夠開辦一家新企業。

  ■享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業,年應納稅所得額上限從50萬元提高到100萬元。

  ■享受當年一次性稅前扣除優惠的企業,新購進研發儀器、設備單位價值上限從100萬元提高到500萬元。

  ■海關“預約通關”全面使用互聯網模式,7×24小時可以預約通關。

  ■北京市稅務局對外公布報告類、發票類、申報類、備案類、證明類共五類119項納稅項目發布清單指南,根據清單把材料備齊,最多跑一次就能辦好。

  ■寬帶資費降低10%。

  2019年

  ■可以全程使用電子化辦理企業注銷,全面無障礙實行。

  ■銀行開戶可以提前預約。

  ■在全市范圍內實現住房公積金通存通兌。

  ■寬帶資費再降低10%。

  ■房屋等不動産登記的時間壓縮至1至4天,買二手房最快當天可以拿到房本。

  ■知識産權定制化服務覆蓋到中小微企業。

  2020年

  ■所有市區兩級行政審批事項全部可以在網上辦理。

  ■“五險一金”登記全在網上進行。

  ■手續齊全,2天之內能夠開辦一家新企業。

  ■北京市社會信用條例正式立法,企業經營環境受到法律更好保護。

  ■建立“個人誠信分”制度,覆蓋所有在京常住人口,獲得高分的守信者將得到“容缺受理”“綠色通道”等便利,低分失信者處處受限。

  ■固定寬帶網絡達到千兆,寬帶資費比前一年繼續降低10%。

  ■不動産登記、地籍測繪統一使用不動産編號。(王海亮)

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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