新華網 正文
産業新城助力打造縣域小康樣本
2020-07-13 13:13:19 來源: 環球網
關注新華網
微博
Qzone
評論
圖集

  “縣積而郡,郡積而天下。郡縣治,天下無不治。”唐開元二十四年唐玄宗在復試吏部新任命縣令時的表態,表明了中國歷史上對縣域發展的高度重視。縣作為行政治理的重要一環,這一理念延續至今,縣成為我國功能最全的基層政權組織,在促進經濟社會發展方面具有重要作用。

  而華夏幸福打造的産業新城,通過在河北固安、浙江嘉善、河南武陟等地的實踐,成為提升縣域經濟發展,完善城鎮設施建設,改善居民生活環境,增進當地民生福祉,助力全面建成小康社會的重要力量。

  縣域高質量發展,助力建成小社會

  黨的十八大報告首次正式提出全面建成小康社會。而發展縣域經濟,增進民生福祉,就成為全面建成小康社會的必然要求。

  今年的政府工作報告中,從不同層面強調了縣域高質量發展對于保就業、銜接鄉村振興,全面建成小康社會的重要作用。報告提出,“加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求”。把縣域引擎“做強”,充分發揮縣域現代産業體係、新型城鎮化體係的作用,才能更好、更切實地惠及民生。

  在基礎設施建設,提升生態環境、培育特色産業等方面,世界各國的縣域發展已經積累了一定經驗,可供我國參考和借鑒。以德國為例,德國政府在推動縣域經濟發展中,優先進行基礎設施和社會服務設施建設。德國通過改造縣域鄉鎮的居住環境,提高居民生活的舒適度;注重在突出縣域特色的同時強調居住的統一規劃、有序建設。

  再看日本,在上世紀70年代末,大量勞動人口涌入東京等超大城市,導致縣域勞動力匱乏,經濟增長受阻。為此,日本對縣域經濟進行大力扶持,重點投入縣域基礎設施設,引進和扶持特色産業。通過兩次大規模的縣域經濟建設,居民收入得到大幅度提高。到1979年,日本43個縣中僅有3個縣人均收入不到兩大都市圈人均收入的一半,有效縮小了縣域民眾與大都市居民的收入差距。

  對比國外縣域發展經驗,補足縣域經濟發展短板,還需要社會力量遵循政府指導,積極參與進來。華夏幸福以PPP模式參與區域建設運營,依托産業新城,構建幸福生活,為整合社會力量推動縣域發展提供了有益的示范樣本。

  開發性PPP聚集社會力量,助推縣域全面建設

  PPP模式最早在歐美等國基礎設施、能源等領域得到迅猛發展。近年來,隨著我國關于推動PPP發展的各項政策的逐步完善和實踐的深入,PPP模式在越來越多的領域得以推廣應用。其中,開發性PPP模式在推動我國縣域經濟發展和升級轉型的作用尤為明顯。

  華夏幸福依據我國縣域經濟建設具體實踐,提出開發性PPP模式。華夏幸福執行總裁張書峰解讀到:“簡而言之,這就是由社會資本方華夏幸福負責各項投入,為地方政府提供包括規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、産業發展和城市綜合運營在內的六大專業化服務,一整套賦能區域經濟高質量發展的係統解決方案。”

  在河北曾經的農業縣固安,18年來在産業新城帶動下,實現了經濟轉型升級之路,有力地證明了這套開發性PPP模式的巨大能量。在固安産業新城的推動下,固安經濟得到迅猛發展,成為京南創新高地,以及全國百強縣。

  在城市建設領域,華夏幸福重點打造生態固安。目前,全域共有18座城市公園,600萬平方米綠化覆蓋,125公裏林蔭跑步道,使固安成為享譽京冀的生態休閒城。此外,華夏幸福讓全域民眾共享發展成果,早在2014年就引入北京市第八中學等優質教育資源。華夏幸福還大力建設固安志願者組織,以幸福薈為載體,培育孵化出68幸福薈社團,建設和諧鄰裏文化,提升民眾幸福感。今天的固安,已經成為經濟穩步發展,城市生態美好,民眾素質提高,居民幸福感迅速提升的京南縣域發展樣本。

  華夏幸福將PPP模式與産業新城經驗在全國多個縣域復制推廣。截至目前華夏幸福已經在京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等全國15個都市圈布局70余座産業新城。

  在浙江嘉善,華夏幸福依托其在滬杭都市群的區位優勢,建設産業新城,重點發展生命醫療大健康、智能網聯汽車、商貿服務、影視傳媒四大産業集群,引進企業超250家,有力地解決當地民眾就業問題。華夏幸福持續投入市政設施建設,截至去年末,嘉善産業新城完成全長超19公裏的道路修建,7座市政廠站建設,累計園區建成綠化面積超65萬平方米;打造集購物、餐飲、休閒、娛樂、文化為一體的“嘉善越裏”商業體係,將嘉善打造成“全球創新城市、宜遊魅力水鄉”。 近年來,華夏幸福運營的産業新城已進入收獲期。其中,如河南武陟、安徽舒城、鄭州新鄭、河北香河等地的産業新城,均形成規模化産業集群,有力助推縣域經濟騰飛。而經濟的發展和財政收入的增加,則進一步改善民生,為城市交通、駕馭、醫療、環境、公共服務加大投入。隨著城市整體環境改善和社會治理效率的提高,民眾對所在城市的認同感、歸屬感、安定感、滿足感得以全面提升。作為社會資本方,華夏幸福聚合市場化力量與政府合力打造産業新城,為區域發展釋放出巨大的幸福能量,為實現全面建成小康社會目標做出積極貢獻。

+1
【糾錯】 責任編輯: 徐一嫣
新聞評論
加載更多
盛裝起舞 好戲連臺
盛裝起舞 好戲連臺
青海:巧手繡香包 濃情迎端午
青海:巧手繡香包 濃情迎端午
朱鹮棲息地以秦嶺為中心向東亞擴展
朱鹮棲息地以秦嶺為中心向東亞擴展
夏日古鎮風光美
夏日古鎮風光美

010020080870000000000000011121121392086791