（八）全面從嚴治黨責任擔當不夠。

　　18.針對拉山頭、搞團團夥夥的問題。

　　針對有的市領導幹部從外地企業調入較多數量幹部職工到本市黨政機關、事業單位工作問題，對幹部調動和任用過程逐一核查並重新進行考核，除個別普通企業職工外，對其余人員已作出免去現職處理。

　　針對有的市通過特定部門和崗位違規提拔使用的多名幹部，逐一進行審核和考核，對發現問題的依紀依規作出了相應處理。並對近年來出臺自定的選任幹部有關規定進行了梳理核查，與中央和省委相關幹部政策不一致的進行廢止或修訂；對涉及到的機構編制、人員管理、幹部使用等，制定相關規范性辦法，嚴格按照編辦批復管理，嚴格執行選人用人程序。

　　19.針對找門路、找靠山、跑官要官現象比較嚴重的問題。

　　在全省開展跑官要官買官賣官專項整治，對找門路、找靠山、跑官要官現象，嚴肅查處，決不姑息，決不手軟。以陸武成案為反面典型，強化警示教育，汲取教訓，引以為戒。對向陸武成送錢送物涉案人員逐一進行復核，組織處理不到位的正在重新進行調查處理。

　　（九）落實意識形態工作責任制不到位。

　　20.針對有的黨組織對意識形態工作領導不力的問題。

　　一是加強對意識形態總體形勢、發展趨勢、傾向性苗頭性問題的分析研判，組織開展針對性培訓，增強對輿論引導規律等相關重點內容的研究把握。完善應急指揮中心運行機制，切實加強輿情管控，積極穩妥做好引導處置工作。

　　二是出臺了《甘肅省黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》，制定了意識形態責任制考核辦法和專題督查實施方案，嚴格落實輿情管控主體責任，牢牢掌握意識形態領域主動權和話語權。

　　三是省委與各市州黨委、各相關部門黨委（黨組）簽訂意識形態工作責任書，逐級靠實意識形態工作責任，全面強化明責、履責、督責、問責等各環節工作。

　　四是將意識形態工作責任制落實情況納入巡視工作安排，對發現的問題，依據《甘肅省黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》和《甘肅省實施〈中國共産黨問責條例〉辦法（試行）》的規定嚴肅問責。

　　（十）省直部門黨建“燈下黑”問題突出。

　　21.針對抓黨建不以問題為導向，措施不夠嚴、實、細的問題。

　　一是認真抓好基層黨建重點任務落實，對省直單位黨組（黨委）細化落實黨建工作責任制提出具體要求。堅持問題導向，針對薄弱環節，全面加強和改進基層黨建工作。下發《關于抓緊完成基層黨組織換屆工作的通知》，對基層黨組織換屆情況進行梳理，制定了未換屆基層黨組織管理臺賬，未按期換屆的責成相關單位黨組（黨委）加快進度，盡快完成。

　　二是制定了調整配強省直部門機關黨委書記、集中輪訓機關黨組織書記、全面實施省直機關黨建目標績效管理、加大對省直機關黨建工作考核問責力度等10條具體整改措施。24個省直部門（單位）召開了落實全面從嚴治黨責任推進會、巡視反饋意見整改落實會，切實解決機關黨委作用弱化和黨建工作“燈下黑”問題。召開了省直機關黨的工作會暨抓黨建述職評議大會，進一步靠實機關黨組織書記抓黨建工作的責任。

　　三是召開全省國有企業黨的建設工作會議，傳達學習習近平總書記重要講話精神，安排部署全省國有企業黨建工作，總結推廣了3戶國有企業黨建工作典型。召開部分省屬企業黨委書記抓基層黨建述職評議大會，制定《甘肅省省屬國有企業黨組織把方向管大局保落實的實施意見》《甘肅省國有企業黨委會議事規則指引》《甘肅省國有企業黨組織工作活動基本規范》《甘肅省國有獨資公司章程指引》《甘肅省國有控股公司章程指引》等5項制度。對36戶省屬企業和市州國資監管機構監管的303戶國有企業進行調查評估，查找涉及黨的領導和黨的建設方面的問題，並建立臺賬督促整改。

　　四是認真學習貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，對15所省屬高等院校進行調研，研究制定《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》，正在籌備全省高校思想政治工作會議。舉辦省屬高校院係黨組織書記、中小學校黨支部書記培訓班，召開部分高校黨委書記、校長參加的研討會，分析查找了高校黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面的問題。

　　（十一）基層黨組織存在軟弱渙散情況。

　　22.針對一些單位“兩學一做”走過場、有的村幹部侵害群眾利益、非公企業和社會組織黨組織覆蓋率低的問題。

　　一是在全省開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，採取“一支部一對策”方式進行分類整頓，促進基層黨組織晉位升級。研究制定《甘肅省村幹部管理辦法》，修訂《甘肅省村務監督委員會工作規則》，進一步健全村級議事決策機制和村務監督機制，加強村幹部法律法規培訓和廉政教育。加強村幹部隊伍建設，從培養選拔、教育培訓、激勵保障、監督管理等方面提出明確要求和具體規范，督促村幹部履職盡責、發揮作用。

　　二是印發《關于對“兩學一做”學習教育情況進行“回頭看”的通知》，要求各地各單位組織基層黨支部認真開展“回頭看”，切實解決不嚴不實和走過場、組織生活會不經常、黨員管理不規范等問題。根據中央精神，正在研究制定《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見》。

　　三是分別對非公企業和社會組織黨組織覆蓋率比較低、工作比較薄弱的市州組織部門負責同志進行了約談。對14個市州26個縣區非公企業和社會組織“兩個覆蓋”工作進行了督導，開展集中攻堅行動，目前全省非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別為38.8%、62%。向各地下達2017年社會組織“兩個覆蓋”增長幅度和目標任務，正在籌備召開全省社會組織黨建工作推進會。

　　四是針對村幹部侵害群眾利益問題，集中開展“村霸”專項整治。緊盯重點人，緊盯扶貧資金分配發放的末端環節，嚴查虛列工程、虛編名冊、虛構人員、虛開發票的問題，嚴查套取扶貧項目資金、農村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金的問題，嚴查優親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛、欺壓群眾的問題。省紀委對2015年1月至2016年8月期間侵害群眾利益問題線索進行全面梳理，篩選出986件移交各市州，進行重點督辦。深入推進重點縣綜合整治行動，向13個重點縣區交辦246件問題線索，督促舉一反三排查整治面上問題。

【糾錯】

責任編輯： 唐斕