原標題：長寧區教育局：攜程親子園未備案

　　長寧檢方提前介入攜程親子園虐童案，4名涉事人員有3名涉嫌虐待被刑拘

　　攜程“親子園”被曝虐待兒童一事持續引發關注。昨日，上海市長寧公安分局通報稱，園長、班主任、保育員和後勤人員在內的4名涉事工作人員已被警方控制，其中3人因涉嫌虐待被監護、看護人罪被刑事拘留。長寧檢方表示，已指派未成年人刑事檢察部門提前介入該案，引導公安調查取證。

　　昨晚，攜程方面再次發布聲明，稱2016年1月27日，長寧婦聯來公司參觀，主動要求承接該項目。經過對比，攜程最終選擇與婦聯合作，隨後與《現代家庭》雜志社旗下“為了孩子學苑”洽談合作方案。

　　新京報記者調查發現，攜程曾試圖開辦內部托育中心，因資質不全被當地教育部門叫停。去年2月引入上海市婦聯下屬《現代家庭》雜志社，後者以名下“為了孩子學苑”品牌與攜程合作舉辦。2017年初，上海市婦聯等六家單位聯合下發《關于落實2017年市政府新建20個社區幼兒托管點實事項目的通知》，攜程親子園是首批挂牌試運營的社區幼兒托管點。

　　焦點1

　　涉事機構有沒有托幼資質？

　　事件發生後，讓很多網民不可思議的是，托幼機構的工作人員，怎麼可以對幾歲的孩子下手這麼重？他們有沒有經過專業培訓？這家機構有沒有合法資質？

　　根據上海市婦聯8日晚間的回應，親子園是上海攜程開辦的企業內部托育點，委托《現代家庭》雜志社讀者服務部（為了孩子學苑）日常運營管理。也就是説，“為了孩子學苑”係攜程親子園的承辦方，與攜程之間屬于委托運營管理關係。

　　攜程親子園項目負責人張葆葆接受記者採訪時説：“我們是符合規定在做這件事情的，具備相關資質。”但根據上海工商部門的公開信息，《現代家庭》雜志社讀者服務部係全民所有制企業，其經營范圍並不明確包括教育培訓。

　　長寧區教育局向記者表示，該托幼所未在教育部門備案，不屬于正規的教育機構，而是攜程內部職工子女的托管點。如果有師資培訓的需求，教育部門才會協助。

　　攜程親子園是上海市總工會首批挂牌的12家“職工親子工作室”試點之一。機構位于上海市長寧區，在2016年2月開園，佔地約800平方米，包括幼兒活動教室、保健室、保潔室等，共開設5個班，超過100名兒童在園。這一機構的設立，旨在解決攜程職工1歲半至3歲左右的孩子在上幼兒園之前家中無人帶教的困擾。實際上，攜程親子園推出以來，名額一直“供不應求”，在攜程內部員工中頗受歡迎。（據新華社）

　　焦點2

　　企業辦托幼機構需如何備案？

　　上海市教委2006年印發的《上海市民辦早期教育服務機構管理規定》中稱，根據基礎教育“地方負責，分級管理”原則，民辦早期教育機構由區縣教育行政部門承擔審批工作。申辦審批程序按《民辦教育促進法實施條例》規定進行，送審材料與民辦學前教育機構相同，須備早期教養方案和指導方案。

　　在審批程序上，《規定》提到，區縣教育行政部門應參照申辦托幼園所的審核辦法，徵求區縣衛生管理部門對所申報民辦早期教養服務機構的意見，並經民政部門辦理民辦非企業單位名稱核準後，按照民辦教育機構的審批程序進行。

　　區縣教育行政部門在審核同意後，向申辦者頒發許可證。申辦者持證到區縣民政部門申請民非企業單位成立登記。經登記注冊後，方可舉辦。區縣教育主管部門應在頒發許可證30日內，將同意開辦的民辦早期教養服務機構的名單報市教委備案。

　　《規定》將早期教養服務機構的面向范圍明確為“0-3歲兒童”，並對民辦早期教養服務機構的房屋、設施設備條件等進行明確規定。其中，兒童活動室使用總面積不低于100平米。考慮到成人在場看護和指導的需要，兒童活動室人均不少于5平米，活動人數增加，活動室面積應按人均5平方米作相應的增加。

　　■ 聚焦

　　攜程親子園項目負責人張葆葆

　　涉足幼教多年 與婦聯聯係密切

　　攜程親子園的合作舉辦方、《現代家庭》旗下“為了孩子學苑”項目負責人張葆葆，曾入股多家企業，多數涉及兒童教育服務領域。此外，其所擔綱的錦霞兒童益智服務中心，主管單位之一即為上海靜安區婦聯，並與上海市婦聯係統聯係密切。

　　投資管理8家公司4年前已涉足幼教

　　張葆葆在接受媒體採訪時表示，攜程親子園是該項目運營的唯一一家托兒所。但新京報記者查詢發現，她4年前就已涉足兒童服務類項目。

　　張葆葆名下企業，多數集中在教育和商業服務領域，涉及公司達8家。工商信息顯示，張葆葆在兩家企業任法人，分別是上海腳丫文化傳播有限公司（已吊銷）和上海童成信息科技有限公司，還擔任過5家企業的股東，參股比例在5.6%至45%不等，多數在30%以上，最大一筆投資金額為225萬。此外，其還在6家企業擔任高管。

　　除企業身份外，張葆葆還擔任靜安區錦霞兒童益智服務中心法人、錦霞兒童益智服務中心理事長。該機構性質為民辦非企業單位，成立于2013年3月，業務范圍包括舉辦社區親子活動、科學育兒講座、兒童家庭安全咨詢等。公開報道中，張葆葆常以此身份，出席與幼教行業相關活動。

　　所謂“民辦非企業單位”，原稱“民辦事業單位”。1998年10月，國務院頒布《民辦非企業單位登記管理暫行條例》對其界定為：企業事業單位、社會團體和其他社會力量及公民個人，利用非國有資産舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

　　新京報記者調查發現，張葆葆掌舵的錦霞兒童益智服務中心，其主管單位為上海靜安區婦女聯合會和靜安區江寧路街道辦事處。

　　經營多個幼教項目與婦聯聯係密切

　　有關張葆葆的公開報道中，時常有婦聯的身影。

　　2013年11月17日，張葆葆以錦霞教育信息咨詢有限公司董事長、錦霞兒童益智服務中心理事長身份，參加上海市婦聯舉行的2014年“上海市家庭文明建設重點立項課題”答辯會。

　　會上，張葆葆以“引入專業社會組織開展兒童和家庭服務項目的實踐和思考”為題，向專家團展示上海錦霞教育信息咨詢有限公司長期以來做過的婦聯合作項目成果，“深得與會領導和專家團的好評”。

　　成立一年後，這家機構以“早教中心”的身份出現在當地媒體報道中。張葆葆在接受採訪中稱，“希望機構的托管服務能帶給孩子們一種‘媽媽式’的愛。”

　　此外，張葆葆擔任董事的上海童成信息科技有限公司名下網站童成網介紹，這是一家“滿足中國媽媽知識獲取、育兒交流、購物、本地生活的全方位平臺”，針對0到12歲兒童推出親子活動，並開設育兒直播微課堂。

　　張葆葆是靜安區童成社區兒童服務中心的負責人。在大眾點評頁面中，這家機構挂有“托兒所、早教中心”等標簽，頁面下方的數條留言稱，10月底，該機構為孩子和家長舉辦了萬聖節派對。（記者 王煜 李明 潘佳錕 趙凱迪 朱玥怡）

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜