“明明1000元的計劃生育獎勵,她代領後只給受獎勵村民500元,還騙村民本來只有300元,是她幫忙多爭取來的。蒙在鼓裏的村民還對她感激不盡。”説起前期查處的一起村幹部截留村民獎金案件,重慶市綦江區紀委監委黨風政風監督室主任張珺氣憤不已。
近年來,這種“拿了群眾的錢還要群眾感激”的案例在基層並不鮮見,而信息公開不夠、群眾監督途徑不暢、監督檢查缺乏有效手段正是造成這種現象的主要原因。
“現在信息技術這麼發達,互聯網也基本普及了,這應當是我們改進監督方式的方向”。綦江區紀委監委負責人表示,借助覆蓋全區民生領域資金和權力事項的科技化監督平臺——綦江區民生監察平臺,區紀檢監察機關實現了對民生領域違紀問題的電子化監督。平臺建成運行半年多,已發現並糾正問題94個,發現侵害群眾利益問題線索8條。
數據比對,揪出數千條異常信息
“人不在了還領社保,購置了車輛卻享受低保金,村幹部違規給子女發補貼,種種情況,真是不查不知道,一查嚇一跳啊。”綦江區委常委、區紀委書記、區監委主任賈如興説,平臺運行初期,首批數據比對結果竟顯示異常數據達3603條,這些異常數據裏面到底哪些是有問題的、有什麼問題,經過進一步歸口排查核實後才能確定。
民生監察平臺打破了部門之間“各自為政”的信息壁壘,整合導入了死亡人口、商品房購置、車輛購置、危舊房改造、工商登記等88個方面的信息,通過互斥信息、重復信息等分析預警功能,把那些“見不得光”的事都“曬”了出來。
目前,通過排查核實異常數據,已發現並糾正問題94個,清退惠民資金2.76萬元。
一鍵舉報,把監督權交給群眾
政策是不是公平落實、物資有沒有發放到位,群眾是監督者。
在綦江區民生監察平臺上,230個民生政策、811個審批事項被梳理為簡明易懂的“幹貨”,涉及28萬人次、16億元的民生物資信息可按類別、分居民小組查詢到人,935個民生項目被公開詳情和進度……在便民中心一體機查詢終端或是網站、微信公眾號、手機APP上,群眾可以任意查詢自己該領多少物資,還可與鄰村、鄰組、鄰居互相比較。
每一條公開的民生物資信息後面,均設置了一個“投訴”按鈕,群眾查詢時如果發現金額不對、條件不符、虛報冒領、重復發放、數據有誤等問題,抑或是發現其他侵害群眾利益的問題,可直接點擊進行快速投訴,7個工作日內就可得到核實答復。對投訴核實無問題的,作出説明解釋;存在問題的,公開糾正並責任倒查。
石角鎮寨溪村黨總支原書記周某故意隱瞞其父于2011年4月過世的信息,冒領其父6年的城鄉居民社會養老保險金共計5910元。2017年9月,周某被給予黨內嚴重警告處分和免職處理,其違規領取的5910元被收繳國庫。這就是通過平臺發現並查處的一起典型案例。
平臺啟用至今,查詢量已達到649萬人次,共收到群眾投訴280件,辦結回復216件。先後發現侵害群眾利益問題線索8個,查處村幹部14人,紀律處分2人,追繳資金41410元,查處情況全部通報曝光。
全程留痕,電子化監督迅速鎖定責任人
平臺具有全程留痕功能,所有民生資金和項目從分配、審核、下達、劃撥至主管部門和街鎮使用、發放結束的有關信息,部門和街鎮履行民生政策公開、民生資金和物資發放、投訴辦理回復等方面職責情況,平臺反饋的信息更新頻率、群眾投訴量、答復合格度等數據,均在平臺中呈現。通過統計分析,可以實現“電子研判”。
“這能讓我們及時發現異常、迅速找準問題發生的環節,既能有效防止民生資金的‘跑冒滴漏’,也可以避免有責任的單位推諉逃避責任。”賈如興説道。截至目前,該區已督促部門、街鎮糾正錯誤和解決問題3420個,對履職不到位的23名幹部進行了問責,並針對問題健全完善制度3項,全區民生資金發放時間平均縮短了1.5個工作日。(李傲雪 黃婕)
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