北京多彩公司因在從事鋼結構加工噴漆工藝過程中，沒有採取措施減少廢氣排放，致使廢氣直接排放到大氣中，被環保部門依法處罰。後北京市人民檢察院第四分院發現該公司的違法行為仍在持續進行中，造成了環境污染，于是提起公益訴訟，這是北京市首個由檢察機關提起的環境民事公益訴訟。昨天正值第47個世界環境日，北京四中院對該案公開宣判，法院經審理判決多彩公司賠償89萬余元，並承擔本案鑒定費3萬余元。

　　北京檢方首提大氣污染訴訟

　　2016年，大興環保局陸續接到有工廠直排廢氣的舉報，隨即對投訴點進行檢查，發現被投訴的北京多彩公司生産車間無廢氣污染防治設施，噴漆生産的揮發性有機物廢氣未經處理，直接外排到大氣環境。後大興區環境保護監察支隊出具《環境保護監察意見書》，並作出決定，對多彩公司噴漆、焊接電源開關箱予以查處，對多彩公司處罰20萬元。

　　處罰後，北京四分檢兩次到多彩公司進行現場調查時發現，該公司違法行為仍在持續進行，大氣環境依舊處于受侵害狀態。根據新修訂的《民事訴訟法》，人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護等損害社會公共利益的行為， 在相關單位不提起訴訟的情況下，檢察院可向法院提起訴訟這一規定，四分檢提起環境民事公益訴訟。這是北京市首個由檢察機關提起的環境民事公益訴訟。

　　企業賠償款將專項用于環保

　　在此前的庭審中，多彩公司稱，公司在大興區環保局檢查後，已經認識到其廢氣污染的社會危害性，立即停産整頓，積極繳納了行政罰款20萬元。廠房和設備均已拆除，不再對大氣環境造成污染，同意在省級以上媒體公開賠禮道歉，願意承擔污染環境修復責任，願意賠償因排放污染物給生態環境造成的合理損失，“願意承擔責任，真誠請求社會原諒。”

　　值得注意的是，在當時的庭審中，審判席上除了坐了3名法官，還坐著4名人民陪審員。新頒布實施的《人民陪審員法》規定，根據《民事訴訟法》、《行政訴訟法》提起的公益訴訟案件，由人民陪審員和法官組成7人合議庭進行。本案是該法施行後法院首次組成7人大合議庭審理公益訴訟，這在全國法院屬于首例。

　　昨天上午，北京四中院經過審理作出判決，判令多彩公司在證明採取有效環境保護措施，繼續生産符合環境保護標準之前，禁止從事涉及噴漆、焊接等産生漆霧和有機廢氣的鋼結構加工生産行為；多彩公司賠償因鋼結構噴漆加工生産行為造成的生態環境損害894880元，賠償款專項用于生態環境保護、修復、治理；多彩公司在一家省級以上媒體公開向社會賠禮道歉，賠禮道歉的內容及媒體、版面、字體需經法院審核，如未履行上述義務，則由法院選擇媒體刊登判決主要內容，所需費用由多彩公司負擔；多彩公司承擔本案鑒定費33000元。

　　環境鑒定成公益訴訟關鍵環節

　　昨天庭審之後，北京四中院還對近三年公益訴訟審理情況及案件特點進行了通報。自2015年以來，四中院共受理環境民事公益訴訟案件數量16件，其中社會組織提起訴訟的13件，檢察機關提起訴訟的3件。被告主體方面，在汽車銷售、酒店、物業管理企業等傳統企業之余，又新增了網絡創新服務企業以及更為小型、更加隱蔽的生産經營企業，涉及保護領域更加廣泛，囊括了對環境産生影響的産品的生産、制造、銷售、網絡交易平臺、線下服務和消費者等諸多環節。

　　北京四中院院長孫力表示，目前，環境鑒定已經成為環境民事公益訴訟審理的關鍵環節。環境鑒定主要涉及三方面專業內容，對破壞生態、污染環境事實的鑒定，對生態環境和社會公共利益造成的損害後果及賠償鑒定，對生態環境的修復方案或者替代性修復方案進行鑒定。

　　“環境鑒定過程比想象中要復雜得多，例如在某一起案件的審判中，就涉及地質、土壤、植被、水文、野生生物、濕地、重金屬濃度、洪水調蓄功能等內容。而其中僅對濕地植被的鑒定，就要分析沉水植物、浮水植物和挺水植物以及濕生植物的狀況等。為確保鑒定結果科學準確，鑒定機構需要在不同季節，數次到現場採樣、勘察、分析。”孫力介紹。

　　文/本報記者 李鐵柱

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責任編輯： 李志強