第四批中央環境保護督察反饋全面啟動。從昨日開始，第四批中央環境保護督察組陸續向吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團）等8省（區）反饋督察意見，並移交督察發現的生態環境損害責任追究問題案卷。至此，中央環保督察實現了31個省區市的督察全覆蓋。

　　立案處罰上萬家 罰款5.47億

　　2017年8月7日至9月15日，8個中央環境保護督察組，分別對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團）等8省（區）開展了環境保護督察。經黨中央、國務院批準，從12月22日開始，各督察組陸續向相關省（區）反饋督察意見，並同步移交督察發現的生態環境損害責任追究問題案卷。

　　督察認為，2013年以來，8省（區）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極貫徹落實黨中央、國務院生態環境保護決策部署，努力踐行新發展理念，大力推進重點領域污染治理，著力解決突出環境問題，忽視生態環境保護狀況明顯改變，環境質量總體得到改善，環境保護責任進一步得到壓實。8省（區）高度重視中央環境保護督察工作，嚴查嚴處群眾舉報案件，並向社會公開。

　　截至目前，督察組交辦的40706件環境問題舉報已基本辦結，共立案處罰10806家，罰款54759萬元；立案偵查335件，拘留424人；約談4855人，問責6471人。

　　這場中央層面開展的環保督察風暴要追溯至2015年，第四批對8個省份的中央環保督察完成後，中央環保督察“兩年督遍全國”的計劃將畫上句號。

　　部分地方黨政環保不作為亂作為

　　督察指出，8省（區）環境保護工作雖然取得進展，但與中央要求和群眾期盼相比仍存在差距，一些環境保護問題依然突出。

　　首先，部分地方黨委政府對環境保護認識尚不到位，環保不作為、亂作為，不擔當、不碰硬的情況仍然存在。一些省直部門對自身承擔的環保職責不清楚、不重視、不落實，認為是替環境保護部門“扛活”。

　　其次，一些地區大氣和水環境問題較為突出，大氣污染防治重點工作落實不到位，黑臭水體治理工作嚴重滯後，人民群眾反映強烈。一些城市環境基礎設施建設嚴重缺失，重地上、輕地下，重建設、輕保護，污水直排、垃圾亂堆等問題較為普遍。

　　另外，部分沿海地區違法圍海填海和違規養殖情況常見，岸線破壞嚴重，生態功能退化，近岸海域環境污染情況突出。一些自然保護區局部生態破壞等問題依然比較突出，違規審批，違規建設，以及只開發、不修復等現象依然多見。

　　督察要求，8省（區）應在30個工作日內組織編制整改方案上報國務院，並按要求向社會公開；應加強督察整改，通過省級電視臺、省級黨報、省級政府網站等定期公開整改情況，營造良好的整改氛圍；應組織對督察移交的生態環境損害責任追究問題進行深入調查，進一步厘清責任，並按有關規定嚴肅問責；應不斷推動發展轉型和供給側結構性改革，落實環境保護黨政同責和一崗雙責。

　　國家環境保護督察辦公室將對各地督察整改情況開展清單化調度，並視情組織開展點穴式、機動式專項督察，重要情況及時報告黨中央、國務院。

　　■ 通報

　　長春因大氣污染防治不力被督辦

　　12月18日，國家環境保護督察辦公室專門致函長春市政府，就大氣污染防治工作中存在的有關問題進行督辦，要求長春市切實落實大氣污染防治政策措施。

　　國家環境保護督察辦公室指出，根據環境保護部空氣質量保障督察、專項督察以及環境監測和衛星遙感數據，2017年1至10月，長春市大氣環境質量持續惡化，空氣質量6項監測指標均不降反升，重度及以上污染天數同比增加7天，優良天數同比減少22天。尤其在10月18日至25日，長春市秸稈禁燒工作不力，重污染天氣應急減排措施落實不到位，企業違法排污情況突出，10月18日至20日長時間出現重度及以上污染天氣，部分監測點位空氣質量指數（AQI）長時間“爆表”，細顆粒物（PM2.5）小時濃度最高達1316微克/立方米，嚴重影響群眾生産生活，造成不良社會影響。

　　督察指出，長春市秸稈大面積焚燒污染嚴重。僅10月18日至25日，據測繪部門數據顯示，長春市耕地范圍內火點及熱敏感點總數多達1091個，約佔吉林省總數30%；據環境保護部衛星遙感數據顯示，長春市秸稈焚燒火點數較去年同期增加約20倍。督察組現場檢查中，在德惠市高速沿線多處可見大面積秸稈焚燒火點，焚燒煙柱高達數十米。僅18日晚間，督察組在德惠市境內就發現13處火點，其中兩處過火距離超過1公裏，火勢猛烈，濃煙滾滾，污染嚴重。

　　另外，重污染天氣應對不到位。10月18日出現空氣重度污染情況後，長春市10月19日12時發布紅色預警並啟動一級響應。但督察發現，長春市經濟技術開發區擅自將應急預案一級響應情況下重點企業減排比例由50%降至30%，且20日12時才通知企業執行限産減排措施。德惠市政府主要領導在應急啟動後的第二天才知悉相關情況，未對應急減排工作作出有效部署。抽查發現，凱世曼東方鑄造長春有限公司未執行限産減排措施，長春市大成生物科技有限公司實際限産減排比例沒有達到要求。

　　此次督察還發現部分企業環境問題突出，國家環境保護督察辦公室督辦要求，長春市政府要進一步提高認識，壓實責任，強化措施，深化大氣污染治理相關工作，強化環境執法監管，切實推進問題整改。同時要制訂整改方案，並在20個工作日內報送國家環境保護督察辦公室和吉林人民省政府。 （記者 鄧琦）

【糾錯】

責任編輯： 王頔