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中國城市的“幸福啟示錄”
2018-12-03 15:13:28 來源: 瞭望東方周刊
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  城市未來應指向一種幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的美好生活

遊客在杭州西湖曲院風荷景區觀賞荷花 ( 黃宗治/攝 )

  “八成以上的受訪者認為,收入是幸福感的決定性因素之一。不過,收入和幸福感之間也並非絕對的正相關關係——並非收入越高就越幸福:8萬~15萬元區間收入的被調查者幸福感受最高,25萬元以上收入的被調查者幸福感受次之,4萬元收入以下的被調查者幸福感受普遍一般。這一結果顯示,中間收入人群的幸福感最強。”

  這一結論來自“2018中國最具幸福感城市”調查推選活動。11月26日,推選結果在廣州發布,成都、寧波、杭州等城市入選。

  “中國最具幸福感城市”調查推選活動由《瞭望東方周刊》、瞭望智庫共同主辦,迄今已連續舉辦12年,累計9.98億人次參與公眾調查和抽樣調查,是目前中國極具影響力和公信力的城市調查推選活動。

遊客在成都武侯祠遊覽 (江宏景/攝)

  長三角、珠三角幸福感高

  自5月份活動啟動以來,累計1225多萬人次參加了公眾調查和抽樣調查。經活動組委會評審,成都、寧波、杭州、西安、南京、廣州、長沙、臺州、銅川、珠海十座城市被推選為“2018中國最具幸福感城市”。江蘇太倉、浙江余姚、浙江普陀、浙江慈溪、浙江義烏、江蘇昆山、江蘇江陰、湖南長沙縣、江蘇張家港、山東榮成十座縣級城市被推選為“2018中國最具幸福感城市”(縣級)。

  2018年是改革開放40周年,因此,本年度調查推選活動以“改革開放·成就幸福”為主題,充分展示幸福城市改革開放的生動實踐。

  銅川市委書記楊長亞説:“曾經有人提出幸福經濟學的觀點,認為經濟發展就是‘以人的幸福最大化為最終目標’。從這個意義上理解,改革開放的本質就是發展經濟、創造幸福。回顧走過的歷程,我們深刻地感受到,改革開放成就了一個時代的幸福,也成就了一個個城市的幸福。”

  進入榜單的城市,無不在改革開放中取得了巨大的經濟發展成就。

  寧波市委常委、宣傳部部長萬亞偉説,作為中國首批對外開放城市,寧波乘著40年改革開放的浩蕩浪潮,迎來了前所未有的發展機遇,發生了翻天覆地的巨大變化,實現了從內河小港向國際大港、從商埠小城向現代化國際港城的偉大跨越。

  目前,寧波舟山港成為全球首個貨物吞吐量超10億噸的大港,連續9年位居世界第一。寧波是浙江省首個、全國第八個外貿總額超千億美元的城市,先後與220多個國家和地區建立了投資貿易關係,是全國第4個境外投資額超百億美元的副省級城市,“一帶一路”樞紐城市地位逐步確立。在剛剛結束的“雙11”購物狂歡節中,寧波海關接收的跨境電商進口單量居全國之首。

  今日寧波以全國0.1%的土地面積,1/200的人口,貢獻著全國約1/60的GDP,1/20的進出口總額。城鄉居民人均收入分居副省級城市第2位和第1位,所轄縣(市)均成為全國百強縣。寧波列入工信部名單的制造業單打冠軍達28個,佔全國總數的7.2%,居全國城市首位。

  調查顯示,在國內經濟發展水平最高的長三角、珠三角地區,市民的幸福感普遍較高,進入前20名的城市中,這個區域的城市佔據多數。同時,對近三年的數據進行分析比對後可以看到,排名前五位的城市中,成都上榜3次,北京、上海、杭州、深圳上榜2次,這也與上述城市經濟發展水平相吻合。

西安明城墻外春花綻放 ( 劉瀟/攝 )

  對幸福的需求日益多元

  調查顯示,對于居民個人來説,收入和幸福感之間並非絕對的正相關關係。

  此次活動的評級體係通過12年來對城市幸福感的調查研究,形成了涵蓋教育、醫療、收入、環境、公共服務、安全、未來預期等16項指標的調查評價模型。結果顯示,人們對于幸福的體驗日益豐富,對幸福的需求更加多元。

  以環境為例,隨著經濟社會發展和人民生活水平的提高,人民群眾對幹凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境等要求越來越高,生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯,環境問題日益成為重要的民生問題。

  對近三年的調查數據進行比對後可以看到,在生態環境方面排名前5位的城市中,西安上榜3次,成都、杭州和南京分別上榜2次,由此可見環境對于居民幸福感的重要性。

  調查發現,教育對人們的幸福感受影響明顯。從理論和實踐來看,教育程度越高,則總體的生存條件越好、發展機會越多,所以就會有更多的人相對更為幸福。2018年的調查數據也充分證實了這一點。

  無一例外的是,公共服務表現突出的城市,市民幸福感更高。調查認為,政府提供公共服務的能力決定著政府解決民生問題的能力,城市公共服務整體水平對被調查者幸福感有顯著的積極影響。本次調查顯示,進入前20名的城市,公共服務的表現較好,得到了市民的普遍認可。

  比如,為建設“山水之城,美麗之地”,山城重慶今年城市管理全面實施了“馬路辦公”。這種“馬路辦公”模式取得了良好的效果,截至2018年9月30日,重慶城市管理部門開展“馬路辦公”出動人員超萬人次,開展巡查3萬多人次,發現問題近20萬個,問題整改率96%。同時,通過“馬路辦公”,在重慶的區縣産生了不少優秀的管理創新實踐。其中,重慶市江北區“創新城市網格化管理實踐”和重慶市渝中區“城市管理‘五長制’實踐”都是城市管理的創新。

  “以人民的幸福、快樂、滿意為導向,我們下功夫的著力點便應指向一個更加充實、更有保障、更可持續的人的城鎮化。”新華社副社長嚴文斌在當天舉辦的2018中國幸福城市論壇上表示,城市未來應指向一種幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的美好生活。

  遊客在浙江寧波中華復興文化園非物質文化博覽園體驗遊樂項目 ( 黃宗治/攝 )

  體現人民對美好生活的向往

  城市居民的幸福感,在相當程度上體現了人民對美好生活的向往。

  人民對幸福的向往,從此次活動的輿論關注熱度中可見一斑:在新浪微博上,話題詞#2018中國最具幸福感城市#于活動結束後12小時內閱讀量破億,截至2018年11月29日15時30分達1.5億/人次,評論3.1萬次。全國超過30家主流媒體對這一活動進行了報道。

  對幸福的理解不斷深化,也在啟發各個城市的發展思路。

  此次推選中,浙江省有多個城市上榜。浙江新聞客戶端發表評論稱,改革開放迸發出的活力,是支撐浙江人民追求幸福生活的強勁動能。寧波、臺州、余姚、普陀、慈溪、義烏等,無不受益于浙江先行先試的改革勇氣和開放選擇,成就了人們在教育、醫療、收入、環境、公共服務、未來預期等方面的獲得感。這些年,杭州從上海的“後花園”到全國知名旅遊城市,從電子商務之城到打造全國數字經濟第一城,發展增速強勁是市民幸福感的源泉。

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【糾錯】 責任編輯: 王頔
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