原標題：高速收費核定聽證 挺“方案一”多1票

　　15名參加人中，7人支持“方案一”，6人支持“方案二”；兩種方案客車均執行現行收費標準不變

　　貨車高速費會上調嗎？北京核定高速公路收費標準價格聽證會上，15名參加人中，有7人支持“方案一”，6人支持“方案二”，1人對于兩個方案均反對，1人對于兩個方案均同意。兩個方案對客車影響不大；對于貨車來説，“方案一”的價格會比“方案二”稍微高一些。

　　昨日（19日），北京落實國家新的車型分類標準核定高速公路收費標準價格聽證會召開。

　　聽證會參加人共15名，其中消費者10名，經營者3名，專家學者2名。實際參會14名，1名因故未到的聽證人書面提交了意見。

　　2020年1月1日起將執行新的《收費公路車輛通行費車型分類》，貨車的車型分類變化很大，新的車型分類依據車輛總軸數以及車長和最大允許總質量，不再按照額定載質量分類。

　　取消起步價，ETC精確到分

　　《交通運輸部辦公廳關于統一規范高速公路ETC門架係統分段式收費有關問題的通知》要求“ETC（電子不停車收費）車輛單次交易金額（實際收取金額）精確到分”，“MTC（人工收費）車輛單次交易金額精確到元”。按此要求，北京需要調整收費精度，按照實際行駛裏程、費率標準精確收費，取消“二舍八入，三、七作五”取整收費以及起步價。

　　市交通委測算，在車輛通行費總體負擔略有下降的同時，由于按照交通運輸部統一要求實行精確收費，不再執行“二舍八入，三、七作五”取整收費規則，部分路段、出口收費將發生變化，有升有降。但精確收費將是全國普遍採用的計費規則，更好地體現了“多用路者多付費，少用路者少付費”。

　　以經京開高速公路出城去往黃村的小轎車為例，若在高米店出口駛出，收費將有所減少；若在金華寺出口駛出，收費將有所增加。部分貨車由于調整了車型分類及其對應的收費標準，也會出現實際交費有升有降的情況。

　　機場高速、京通快速等仍計次收費

　　市交通委財務處處長王旭介紹，取消起步價是聯網收費的18條高速，其中京滬高速和京港澳高速兩條高速，收費標準與其他16條不同，一類客車的收費標準低于0.5元/公裏。

　　“因為建設時間早，當時物價水平低，這兩條高速收費其實一直低于5毛。”王旭説，京滬高速有一點特殊，因為京滬高速地跨河北、北京、天津三地，這條路建成以來就一直三地收費標準統一、“這次我們跟河北、天津商量之後還是要統一。”

　　另外，他表示，北京有6條高速是計次收費，分別是機場高速、機場二高速、機場南線、京通快速路、通燕高速和國道110。前不久通車的大興機場高速則是聯網收費。

　　■ 現場

　　運輸企業消費者代表大多支持“方案二”

　　15名聽證會的參加人闡述了自己的觀點，其中有7人支持“方案一”，6人支持“方案二”，1人對于兩個方案均反對，1人對于兩個方案均同意。

　　記者發現，來自運輸企業的消費者代表幾乎都支持“方案二”。他們支持的理由中很重要的一點是“方案二”能夠降低成本。孫然來自一家搬家公司，有100多輛車，他表示，“方案二”便于向駕駛員做解釋，並且減少成本。

　　經營方高速運營企業代表和兩名專家均支持“方案一”。

　　來自招商局公路公司京津塘高速分公司的宋飏認為，“方案一”採取費率平移，公平合理。“方案二”會使得北京的收費低于周邊省份，會吸引貨車繞行，不利于北京大氣污染防治。

　　專家代表王利彬表示，考慮“方案一”的主要原因也是不建議更多的重載車進入北京的道路。重載車輛經過路面時，對路面有很大破壞，養護成本增加。更多的重載車繞行北京，對于北京市民來説也不公平。專家代表、來自國家發改委綜合運輸研究所的李玉濤提出，在大城市地區，城際收費公路費率的制定，影響到城市道路的通暢程度。這些道路的收費，已經不僅僅是成本補償，還要考慮到種種因素。

　　■ 釋疑

　　兩方案收費水平有一定差異

　　王利彬認為，“方案一”和“方案二”在政策導向上沒有太大差別，兩個方案對客車影響不大。在他看來，對于貨車來説，“方案一”的價格，會比“方案二”的價格稍微高一些。

　　王旭表示，兩個方案的差別主要有兩點。

　　“第一是測算方式不同，‘方案一’是經過詳細調查之後，進行了比較準確的測算，‘方案二’就是參照現行的收費標準，相對比較簡單的一個對應方案。”王旭説，“兩個方案實際執行起來會有些計算上的差異，比如説，‘方案一’計算有小數，如果個人算的話可能復雜一些，‘方案二’相對簡單一些。但是實際上計算問題應該不是問題，因為都是電子收費。

　　此外，他表示，兩個方案收費水平有一定的差異，尤其是貨車。

　　“‘方案二’的貨車收費水平稍微低一些，所以貨運企業代表希望採用‘方案二’，想降低成本，這是從各自企業的角度去考慮的，但‘方案一’可能對城市交通的影響會更小一些。因為‘方案二’可能會吸引更多大貨車繞行北京，對高速公路交通壓力更大，對大氣環境壓力也很大，因為貨車的排放要遠遠大于一般的小客車。”王旭説。

　　■ 建議

　　實行峰谷收費，長途客車補貼

　　參加聽證會的人員在方案之外也提出了一些建議。

　　消費者代表翟路表示，建議加入排量因素。雖然現在技術達不到，但可以適合條件以後再提上日程，對于新能源車，也希望能夠有優惠。另外，在收費機制上，他認為可以分時計費，在不同的時間，根據道路擁堵情況，採取差異性定價。“比如，節假日高速公路全免費我也有意見，很容易大塞車。如果價格有差異，假期中間價格低，可以調節車流量。”

　　一些客運汽車代表提出，希望對于省際長途客車給予一定優惠。

　　“更多的乘客乘坐客運車輛，可以減少小客車的通行，也可以節能減排。對于正規車輛的補貼，也可以抑制黑車不良競爭。”來自北京銀建運輸有限公司的周晨光説。

　　王旭説，其實交通運輸部有統一安排，叫差異化收費，錯峰收費是差異化收費的一種方式。

　　“我們一直在研究，北京到底實行哪一種差異化收費、在哪兒實行、什麼時候實行，現在沒有確定。北京市的情況跟其他省區市還不太一樣，需要慎重研究。”王旭説。（記者 李玉坤）

【糾錯】

責任編輯： 王頔