上海邊防總隊創新方式推進基層黨建

    “黨的基層組織作用如何體現？”25日，在上海邊防總隊黨委中心組學習會上，這個問題被再次拋出。在座黨員展開熱烈討論。

    今年以來，這個總隊以深化落實政治工作會議精神為動力，全面加強基層黨組織建設，努力把隊伍建設成為一支政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風硬朗、形象良好，值得黨和人民群眾信賴的戰鬥集體。

    組織生活制度落實，在“學、用、建”上下功夫

    學好黨的理論是開展組織生活的基礎。傳統授課模式形式單一、內容枯燥，如何破題？讓官兵對黨的理論知識易接受、願接受。3月份起，這個總隊通過創新黨日、黨課活動模式，陸續舉辦強警大講壇、黨課授課競賽、鑄魂育人強警礪劍專題黨日等活動20余次，將大塊知識化整為零，逐條逐段點滴“攝入”。同時，自年初起，陸續引入“東方講壇”等“理論高點”為官兵提供創新理論一手資源，為官兵提供高質量黨的基礎理論知識。

    學好的同時更要用好，這個總隊通過定期座談交流、調研論證、視頻對聯、結對幫扶等方式，將基層好思路、好做法第一時間在部隊探索實施、宣傳推廣，針對收集和發現的基層難點熱點問題，集思廣益，出謀劃策。2014年起，組織官兵開展“情牽萬裏，愛在邊疆”公益幫扶活動，通過對接社會實踐，進一步激發黨員官兵對黨員主體地位的深刻感知。在連續兩年開展的公益活動中，廣大黨員踴躍報名，結對助學困難藏族中、小學生33名，在部隊內外反響熱烈，得到了基層黨員官兵的歡迎。

    這個總隊還著力健全組織生活制度，圍繞議事范圍、議事原則、議事程序、決議執行等方面，進一步修改完善基層黨組織議事規則，切實提升基層黨組織議事質量和效果。全面調研基層黨組織建設現狀，圍繞基層黨組織生活制度，細化基層黨組織生活模范標準，完善黨員暖心幫扶、黨員八小時外管理等“自選動作”，落實黨務工作周講評月通報機制，全面推進基層黨組織規范化建設。

    組織架構運行得力，在“戰、統、訓”中見真章

    “當兵為打仗，打仗為和平。”黨的軍隊要體現黨性，首要工作便是完成戰必勝的任務。5月13至16日，國際自行車聯盟女子公路世界杯賽和2015年環崇明島女子國際公路自行車賽在這個總隊轄區舉辦，邊防官兵負責沿線治安，4天賽程官兵頂風冒雨、恪守崗位，在圓滿完成安保任務同時，彰顯軍人本色。

    而這均要歸功于這個總隊充分發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用、前沿指揮所作用，堅持把基層黨支部遂行中心工作任務作為帶動自身建設的助推器，不斷增強黨支部正副書記“主業”意識，充分調動黨員領導幹部的模范帶頭作用。今年以來，各基層黨支部圓滿完成了迷笛音樂節、城市沙灘鐵人三項賽、清明節高峰安保等轄區大型安保任務，以實際行動驗證了對黨絕對忠誠的政治信念。

    基層黨員是基層黨支部的基數，抓好基層黨員素質培訓既是“頂層設計”又是“末端落實”。這個總隊黨員官兵在過組織生活時人手攜帶一本《黨員手冊》，手冊內詳細列出了好黨員標準，要求黨員官兵嚴格遵守。同時，全面對接新一代革命軍人和軍隊好幹部目標，將黨員隊伍建設事宜納入黨委重要議事日程。探索實施黨員實戰練兵體係，通過舉辦黨務工作在線培訓、黨務實操比武、政工網絡考核等舉措，有針對性地加強黨員官兵專業素質和實戰能力的提升，為激發部隊整體活力注入強心劑。

    促進組織建設科學發展，在“督、考、幫”時做衡量

    如何在開展組織建設時確保科學健康發展，完備的督察、考評、幫扶措施必不可少。這個總隊著力健全完善黨務督察機制，由黨委班子成員帶隊，定期赴基層黨組織蹲點，通過查閱會議記錄、座談交流、個別談話等形式，重點督查基層支部在組織生活制度、發揮黨組織功能作用、執行民主集中制、開展創建活動等方面的落實情況，全面係統掌握基層黨組織建設現狀，對存在問題不足一一列出“清單”，明確整改責任和完成時限。

    同時，進一步完善基層黨建工作績效考評體係，結合基層單位實際，細化班子建設考核項目，科學制定黨員管理、黨課教育情況等70條考核細則，通過查閱臺賬、組織考試、模擬實操等形式，每季度組織考核驗收，公示考核成績，對考核排名末位的黨支部予以通報。今年以來共組織考核34次，編發公示、通報各6期。

    問題檢查出來，如何去整改，則需要好的幫扶機制。這個總隊大力推進黨委指導幫扶基層黨組織制度，固化“定方法、定對象、定措施”的幫扶模式，進一步提升服務基層、服務官兵、服務群眾的能力。上半年共計開展幫扶活動30余次，幫扶基層黨組織解決實際問題47項。（常旭）