巴西黑幫仇殺事件激增 軍隊替代警察維持治安

    巴西裏約熱內盧州黑幫仇殺和街頭暴力愈演愈烈，政府高官承認“安全機制已經崩潰”。總統米歇爾·特梅爾16日簽署法令，決定由軍方負責裏約安全局勢。

    這是巴西1988年頒布新憲法以來，聯邦政府首次著手此類幹預。按照特梅爾的説法，迫于情勢，不得不採取“這一極端措施”。

    【暴力激增】

    特梅爾16日在首都巴西利亞簽署法令，決定由軍方對裏約州公共安全部門、警察部門、監獄等行使指揮權。

    這項法令即時生效，持續至今年12月31日。按法新社的説法，巴西國會將在今後數天內就這項法令舉行表決，預計會批準法令。

    近年來，裏約州黑幫爭鬥和仇殺愈演愈烈，從貧窮街區逐漸蔓延至相對富庶和安全的街區。根據州政府統計，裏約州2017年暴力死亡案件比2016年增加8%，比2015年增加26%。

    本月9日至13日恰逢一年一度的裏約狂歡節，而在這一號稱“全球最盛大表演”的節日裏，黑幫成員團團圍住並搶劫遊客的畫面頻繁出現在電視新聞裏，搶劫和槍擊案件貫穿狂歡節，引發震驚。

    在巴西利亞大學政治學教授戴維·弗萊舍看來，裏約狂歡節期間的“混亂無序、安全部門缺乏協調”，直接觸發聯邦政府出面幹預。

    國防部長勞爾·容曼上月承認，裏約街頭暴力和黑幫衝突激增，“安全機制已經崩潰”。

    特梅爾本月16日説，裏約州的大都會區域“幾乎完全落入（各大黑幫）掌控”，1200萬居民不堪其擾。“我們不能坐視無辜民眾喪生，不能容忍……社區遭遇圍困，學校陷入槍林彈雨，城市街道淪為戰壕。”

    【罕見手段】

    一般情況下，巴西各州負責自己的安全事務，聯邦政府不輕易幹預。這次聯邦政府下令讓軍方對裏約州警察部門行使指揮權，尚屬1988年新憲法實施以來首次。

    巴西在2014年世界杯足球賽、2016年夏季奧運會以及去年9月多次派軍隊進駐裏約協助治安，但當時軍方對警察部門不具有指揮權。

    巴西“熱圖利奧·瓦加斯基金會”憲法專家羅伯托·迪亞斯告訴英國《衛報》記者，“幹預某個州的自治權絕非兒戲”，特梅爾最新舉措表明裏約州安全局勢“相當嚴峻”。

    裏約州州長路易斯·費爾南多·佩藏14日發表聲明，就裏約狂歡節暴力和搶劫事件表示道歉。他承認裏約州安全措施不足，“我們沒有準備好”。另一名裏約州官員説，裏約州警察部門無力應對黑幫仇殺，急需聯邦政府出手幹預。

    不過，一些政治分析師對聯邦政府最新舉措能否見效表示疑慮，並且擔憂這會阻礙特梅爾政府推行養老金改革。根據巴西法律，軍方負責裏約安全局勢期間，國會不得投票修憲，而與養老金相關改革涉及修憲事宜。（楊舒怡）（新華社專特稿）