美國海軍為何要重建第二艦隊

    5月4日，美國海軍作戰部長理查德森在諾福克軍港宣布，美國海軍將重建第二艦隊，負責美國東海岸和北大西洋防務。理查德森表示，“世界已重返大國競爭的時代，美國安全環境再次變得困難和復雜起來，因此應恢復第二艦隊，以應對這些變化。”

    美國海軍第二艦隊組建于1950年2月，其轄區為美國東海岸和毗鄰北美洲與格陵蘭島的大西洋西北部水域，主要任務是支援北約盟國應對來自蘇聯的威脅，曾先後在古巴導彈危機、美國入侵巴拿馬和格林納達以及“沙漠盾牌”等重大軍事行動中扮演過重要角色。

    2008年7月，美國海軍重組第四艦隊，其轄區位于中南美洲附近海域，與第二艦隊防區有所重疊。2010年美軍軍費開支大幅削減，從2010財年的6910億美元降到2015財年的5600億美元。為精簡機構和節約軍費，美國海軍于2011年正式解散第二艦隊，其所屬的126艘艦船、近9萬名人員以及4500架飛機移交艦隊司令部，原有的轄區也由第四艦隊和第六艦隊接管。

    重建的第二艦隊司令部設在美國東海岸弗吉尼亞州的諾福克，將于今年7月1日開始運作。初期，司令部預計將由11名軍官和4名士兵組成，隨後增加到85名軍官、164名士兵和7名文職人員。目前，美國海軍尚未透露第二艦隊下轄兵力的消息。

    正如理查德森所言，美軍時隔7年重建第二艦隊，在戰略上無疑是順應了以“大國競爭”為核心的新國防戰略的要求。特朗普先後發布的《國家安全戰略》和《國防戰略》報告，把美國國防的核心關注點從反恐轉移到大國間的戰略競爭，將中國和俄羅斯定位為“主要競爭對手”和“超過恐怖主義的對美國國家安全的最大挑戰”。

    第二艦隊被撤銷後，美國主要依賴第六艦隊來維持在大西洋、非洲以及地中海地區的海上影響力。受敘利亞局勢以及伊核問題的牽制，第六艦隊的“杜魯門”號航母戰鬥群在地中海執行任務，無力應對俄羅斯海軍在北大西洋的活動。隨著特朗普上臺後大幅增加軍費，恢復第二艦隊的呼聲也變得日漸強烈，所以美國海軍重建第二艦隊也是理所當然。

    從具體的戰術層面來看，重建第二艦隊主要是針對俄羅斯海軍北方艦隊近年來在波羅的海、大西洋和北冰洋海域的頻繁活動。這些地區對美俄以及北約均具有重大的戰略意義。美蘇冷戰時期，第二艦隊的主要任務就是追蹤該地區活動的蘇聯潛艇，雙方在此展開了激烈的爭奪與“暗戰”。

    今年2月14日，北約在布魯塞爾召開的成員國國防部長會議上決定組建“大西洋司令部”。按照北約的説法，此舉主要是應對近年來俄羅斯北方艦隊的艦艇和飛機在北大西洋附近多次“侵入”北約盟國的海空域。去年以來，北約多次發現俄羅斯潛艇在北大西洋對其海底通信電纜進行探測。“大西洋司令部”將負責保護北美洲和歐洲之間的海底通信電纜以及關鍵的基礎設施，確保美國海軍通過大西洋和北冰洋向歐洲運送作戰物資的海上通道安全。北約“大西洋司令部”很可能與美第二艦隊成立聯合司令部，地址就設在第二艦隊司令部所在的諾福克海軍基地。

    所以美國海軍第二艦隊組建後，很可能會與北約聯手共同應對俄羅斯海軍的北方艦隊。近年來，俄羅斯海軍重整軍備，重點加強了北方艦隊的軍力建設，使其成為俄羅斯海軍四大艦隊中遠洋作戰能力最強的一支。北方艦隊不僅參加了俄軍在敘利亞的反恐行動，還在印度洋的索馬利海岸執行打擊海盜任務。在5月3日的俄國防部電話會議上，俄羅斯國防部長紹伊古表示，俄海軍在今年年底前還將接收6艘新的艦船和4艘升級後的艦船。預計隨著美國海軍第二艦隊的組建，俄海軍也會相應加強北方艦隊的力量。

    就在理查德森宣布重啟第二艦隊的第二天，俄羅斯國防部副部長鮑裏索夫公開證實，俄軍挂載“匕首”Kh-47M2高超音速導彈的米格-31戰鬥機正在進行試驗性戰鬥值勤。他表示，俄“匕首”Kh-47M2高超音速導彈具有比同類導彈係統更遠的射程，具備高精度打擊能力，可輕易突破敵反導防空係統，對敵方固定式和機動式目標進行打擊，能有效對付由航母、驅逐艦和護衛艦組成的航母戰鬥群。鮑裏索夫此話，估計也是説給理查德森聽的。

    理論上講，鮑裏索夫並非妄言。由于米格-31戰鬥機最高飛行時速可達3000多公里，發射“匕首” Kh-47M2高超音速導彈後可使其加速到10倍音速，這將使美國現有的陸基和海基導彈防禦係統成為擺設。

    不過美國和北約最為忌憚的還是俄軍的潛艇。俄軍最先進的“亞森”級攻擊型核潛艇進入美國東海岸外的深水區後，其攜帶的超音速反艦導彈和可搭載核彈頭的導彈能夠打擊美國東海岸任何城市和目標。因此，在不遠的未來，美第二艦隊的主要任務還是與俄北方艦隊的潛艇在北大西洋、波羅的海和北冰洋繼續上演“貓鼠遊戲”。（鐵流）