密謀從歐洲撤軍?特朗普同時"擴軍""撤軍"引爭議

    原標題：懷疑“普特會”密謀從歐洲撤軍？特朗普同時“擴軍”“撤軍”引爭議

    近期北約峰會和美俄領導人會晤的接連舉行，使得歐洲安全議題再度成為國際社會關注的熱點。美國總特朗普也自然不會放棄這個用以展示力量的“秀場”。在北約峰會期間，特朗普先是給北約各國領導人寫下“督促”他們提高國防支出的“催款信”，又單方面提高“價碼”，把國防支出比例要求再度翻番，和北約各國討價還價。不過，在要求歐洲盟國掏錢擴軍的同時，特朗普卻並未展現出與盟友“同進同退”的誠意，反而似乎在謀劃從包括歐洲在內的海外駐地大規模撤軍回國的行動。

    據美國《華盛頓郵報》近日報道稱，特朗普已經向美軍提出要求，指示美軍規劃研究部門分析美軍從歐洲大規模撤軍給美國的“國家安全”帶來的影響，以及能在多大程度上實現“節約成本”的目標。而特朗普在北約峰會上卻宣稱，他對盟國將花費更多的錢（用于國防）“抱有很大的信心”，“就像他們本應做的那樣”。與此同時，特朗普又在積極推動美軍在2019財年的國防計劃中再度增加15600名現役人員，作為其“重建”美國軍力計劃的一部分。

    值得注意的是，上述三項政策主張所反映出的目標，是有顯著區別、甚至是互相矛盾的。因而這些消息也引發了美國國內外一片質疑和困惑之聲。

    有評論不乏憂慮地指出，特朗普所提出的三項政策主張，體現了美國如今軍事戰略缺乏整體規劃的現象。美國國際戰略研究中心研究員 托德·哈裏森稱，美軍對部隊數量的規劃顯示出美國政府在軍事規劃方面存在一些顯著的“斷層”和缺失。如美國以往的國防戰略中都會明確對軍隊規模的需求，但特朗普政府的國防戰略卻“完全忽視”了這一問題。

    對于特朗普的擴軍行動持支援態度的美國政客，也因其在國防安全議題上表現出的思維混亂而表現出失望的態度。美國共和黨參議員吉姆·因霍夫等人即表示，特朗普力主擴軍卻非常混亂的國防計劃，並未改變美軍目前面臨的困境。如果不能切實地落實在歐洲和太平洋地區的國防投入和規劃，最終只能使美軍的力量用于暫時填補這些安全漏洞，從而減少國防投入的績效。

    也有評論指出，支援擴軍的美國政客實際上對特朗普的政策採取類似于鴕鳥的態度。他們為推動美軍的擴軍計劃，積極為特朗普政府的相關政策奔走；然而，面對特朗普所做的諸如減少海外駐軍等與擴軍目標相矛盾的舉動，他們卻一廂情願地“埋頭不見”，只是因為這些舉措並不符合他們的既定目標。由此來看，特朗普的政治夥伴也被他復雜的政治主張搞得顧此失彼了。

    當然，還有一些更為困惑的政客，已經對特朗普做出了近似陰謀論式的猜想。美國參議員理查德·布盧門撒爾就擔心，特朗普可能在與俄羅斯總統普京的私下會晤中，與之“密謀”從歐洲撤出更多美軍的提議。雖然這種猜測可能性較小，但無疑反映出，特朗普駁雜而混亂的政策主張，已經使美國政界部分政客陷入到對其的深度不信任之中。

    那麼，特朗普同時提出擴充美軍、從歐洲撤軍和逼迫歐洲盟國軍事支出的矛盾之舉，究竟是出于什麼動機呢？

    筆者認為，恰如部分美國政客的觀點，特朗普政府在國防安全議題上缺乏整體規劃，是導致其政策自相矛盾的主要原因。如果我們逐個分析特朗普近期提出的三個目標，不難發現其背後都有著清晰的政策目標和邏輯。擴軍是特朗普政府重塑美國軍力優勢的必要步驟，從歐洲撤軍和要求盟國增加軍事支出則體現了特朗普希望減少美軍承擔的任務壓力，為美國爭取更多戰略主動性的長期願景。然而，一旦將上述單個政策目標付諸實踐，便會發現這些目標在內政和外交層面均存在不協調的問題。在沒有對具體政策目標進行統籌和優先級排序的情況下，特朗普就貿然將自己的主張一股腦推給盟友，並頗為自己的“施壓”政策洋洋自得。因此，政策的自相矛盾只是特朗普政府現行運作機制的折射。

    此外，這些矛盾的政策也可能是特朗普為取得更大利益而採取的策略性行動。在敘利亞問題和半島核問題進程中，特朗普就曾多次提出態度激烈但目標截然相反的主張。從事後來看，這些主張往往反映出特朗普對其政治策略的算計。此番特朗普既要求歐洲盟國增加軍費，又積極部署駐歐美軍“撤出”的行動，或許包含著他以減少美國駐軍來“倒逼”歐洲國家自主承擔防務責任的用心。而同時推動美軍擴軍的行動，又給歐洲盟友喂進一顆“同進同退”的定心丸。從這種政治策略的既往表現來看，特朗普“得手”的幾率頗大。然而，考慮到其他國家對特朗普的“套路”的逐漸熟稔，以及反覆的出爾反爾對美國政治信譽的透支，這種策略在未來是否還能得手，恐怕還有待時間的檢驗。（文/馬騏騑）