國企改革三年行動方案即將發布實施，“十四五”規劃綱要編制工作不斷推進。這促使國有資本結構調整醞釀新突破。

　　當前，糧食儲備、油脂油料加工等央企專業化整合進一步提速。中國南水北調集團正在籌建，將列入國資委管轄。深圳、北京、山東等地國企重組多點開花。日前，接受中國證券報記者採訪的專家表示，下半年央企之間、央企與地方國企之間的重組整合、交叉持股、戰略合作將好戲連臺。

　　央企專業化整合提速

　　國務院國資委主任郝鵬日前表示，將編制好“十四五”規劃，在聚焦主業實業上持續發力，加快5G等新産業布局和“兩新一重”建設，穩步推進戰略性重組和專業化整合，提高資源資本配置效率，拓展企業未來增長空間。

　　今年以來，國資委重點推進裝備制造、化工産業、海工裝備、海外油氣資産等央企專業化整合及煤電資源區域整合。下半年，國資委還將進一步推動糧食儲備、油脂油料加工、海工等行業的央企整合。

　　今年1月，多家A股上市公司發布的公告披露，中化集團正與中國化工籌劃戰略性重組。業內人士預計，下半年“兩化”重組有望加快推進。

　　同時，煤電資源區域整合也正在積極推進，五大發電集團將在甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏五省區形成“一家央企一個省”格局。此前，國家能源集團發布《國家能源集團寧夏區域電力體制改革實施方案》，組建國家能源集團寧夏電力公司統籌協調寧夏區域火電業務整合工作。

　　中國證券報記者日前獲悉，繼中國安能建設集團挂牌成立後，中國南水北調集團也在籌備組建中，將列入國資委管理。

　　“下半年，央企並購重組將進一步提速。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為，央企整合將以專業化整合為主，在企業內部和企業之間雙路推進。

　　多地動作頻頻

　　除央企重組整合力度加大外，深圳、北京、山東、山西等多地國企重組動作頻頻。

　　8月11日，深圳市國資委主任余鋼表示，通過重組、整合和新建，深圳市搭建了城市特區建工集團、食品物資集團、要素交易集團、智慧城市集團等幾個大平臺。

　　8月4日，北京市委、市政府宣布北京市基礎設施投資有限公司與北京市軌道交通建設管理有限公司兩家市管企業合並重組。7月30日，濟南熱力集團有限公司、濟南熱電有限公司、濟南港華燃氣有限公司、山東濟華燃氣有限公司4家公司組建濟南能源集團。7月13日，山東省政府宣布，山東能源集團與兗礦集團、山東高速集團與齊魯交通集團將分別進行聯合重組。

　　劉興國認為，地方國企的並購重組有兩大特點：一是在當地國資監管范圍內開展並購重組，優化當地國資布局，推動地方國企更多聚焦主業，做強實業；二是積極引入央企參與地方國資整合，以央地合作帶動地方國資國企發展。

　　牛牛金融研究中心研究總監劉迪寰認為，在國企改革三年行動方案實施後，各地國資委將推出適宜本地的國企改革方案，多點開花局勢將逐漸顯現。

　　國企重組成重頭戲

　　國企重組已成為資本市場並購重組的重頭戲。牛牛金融研究中心數據顯示，今年以來，A股上市公司共發生250起資産重組。其中，央企、地方國企參與的重組共有85起。地方國企重組佔比提升明顯，從2019年的58.79%增加至目前的74.12%，上海、山東、廣東的地方國企重組數量比較多。

　　例如，天山股份此前公告，為推動解決同業競爭問題，擬收購公司控股股東中國建材水泥板塊資産。分析人士認為，在本次重組後，天山股份將成為中國建材水泥資産的核心整合平臺。近期，多家地方國企上市公司公告籌劃重大資産重組事宜。