水磨溪岸邊工業區內的爛尾廠房已經拆除,濕地生態地貌逐步恢復(1月23日攝)。

水磨溪岸邊工業區內一座已經爛尾停工的廠房(2018年4月16日攝)。

　　　　　新華社記者黃豁攝

新華每日電訊記者周凱　　

　　去年5月4日《新華每日電訊》刊發《毀壞濕地5000畝,招來工廠僅3家——長江重慶石柱段濕地自然保護區“變形”記》調查報道,對重慶市石柱縣違規破壞自然保護區建工業園區進行了曝光。相關部門隨後要求石柱縣停止建設、嚴肅整改。

　　記者日前回訪該濕地自然保護區看到,工業園區已經全部退出,重要區域種植了大面積苗木和草種,被破壞的長江支流水磨溪河道已經整治,自然保護區生態涵養功能得到一定程度修復,白鷺等野生動物再現。

園區回歸濕地,再現白鷺翱翔

　　毗鄰長江的5000多畝濕地被夷為平地；施工機器轟鳴,工程車輛往來,園區建設熱火朝天、塵土飛揚；長江一級支流水磨溪河道築上了水泥堤壩,在兩岸工地夾擊下部分河道成為渾水溝；投入20多億元徵地拆遷平場,可多年來僅有3家企業入駐,其中一家廠房還爛尾……這是2018年4月記者暗訪長江石柱段濕地自然保護區時看到的生態破壞場景。

　　長江石柱段濕地保護區是設立于2009年的縣級自然保護區,位于三峽庫區腹地、重慶石柱縣西沱鎮長江岸邊,以長江一級支流水磨溪流域為核心,又名“水磨溪濕地自然保護區”,總面積約2.2萬畝。這個保護區兼具河流、湖泊濕地雙重特徵,動植物資源豐富,具有重要的生態涵養和保護價值。

　　這一生態破壞行為被《新華每日電訊》曝光後,重慶市委、市政府隨後組成調查組徹查此事；生態環境部2018年6月約談石柱縣,要求石柱縣委、縣政府立即整改、嚴肅問責。

　　半年多過去了,水磨溪濕地自然保護區生態整治情況如何?記者1月底再次來到該保護區,看到的是完全不同的景象:施工隊伍和工程設備早已全部撤出,恢復了昔日的寧靜；自然保護區的標牌、界碑十分醒目,長江岸邊種上了大面積樹苗；園區污水處理廠、加油站等工業配套設施已經拆除。

　　記者沿水磨溪河岸巡看,水泥堤壩全部拆除,河道整治到破壞前的寬度,兩岸得到覆土並種上了大片樹苗,水磨溪又變回了自然河流。

　　入駐園區的3家企業均已搬離,一家墻體材料廠廠房全部拆除,一家電子設備廠廠房保留作為種苗科研和保護區宣教中心用房。在“總投資6億元,計劃2017年7月竣工”的“德兆智能環保設備廠”爛尾廠房原址上,記者看到廠房已不復存在,種上了一排排樹苗,旁邊空地撒種的草種已經長出綠芽。

　　歷時8個多月的生態整治讓水磨溪濕地自然保護區生態涵養功能得到一定程度修復,林木、青草、綠水吸引了野生動物歸來。記者在水磨溪看到,多只白鷺或展翅飛翔,或在水中覓食。

係統修復生態,力爭一年內驗收

　　“半年內完成初步整治,一年內取得明顯整治效果”,石柱縣縣長左軍介紹,自去年5月份新華社報道後,石柱縣委、縣政府嚴格按照生態環境部約談精神和重慶市委、市政府工作要求,制定了整改工作總體方案和違規項目整改、濕地生態修復等8個子方案,“一案一策”推進整改落實。

　　水磨溪濕地自然保護區生態整治首先從拆違開始。通過全面排查,石柱縣共清理出保護區內畜禽養殖、工業設施等違法違規建設項目51個。經專家科學論證,綜合生態、民生、脫貧等因素,除部分項目設施予以保留和自然修復外,全面完成38個問題項目的拆除和退出工作,累計拆除違建13.6萬平方米,清理土石方3.6萬立方米。

　　在拆違的同時,生態修復同步進行。石柱縣專門請林業規劃設計部門編制生態修復方案,按照“自然恢復為主,人工幹預為輔”原則,分類別、分區域對原工業園、河流濕地、長江岸線進行濕地生態係統性修復。

　　石柱縣林業局局長陳軍、環保局局長陳正華等介紹,縣相關部門在水磨溪兩岸及長江沿岸建立了29.77公頃生態林保護帶,對275.24公頃自然修復區域實施封山育林,完成1062.3畝生態修復人工造林項目,栽植香樟、垂柳、黃葛等苗木13.2萬株,並對國家一級保護野生植物——荷葉鐵線蕨核心分布區域設立了緩衝保護帶；設立水磨溪濕地自然保護區管理中心,依法嚴厲打擊保護區內環境違法行為,已立案22件、查處18件,處罰金56萬元。

　　此外,石柱縣縣紀委監委嚴肅追責,成立調查工作組對原西沱生態工業園區、水磨溪自然保護區規劃、建設過程中有關責任人進行了嚴肅處理,共問責幹部18人,對其中3人予以免職。

　　退園區還濕地還面臨不少民生難題。西沱鎮太平橋村73歲的吳廣安等村民對記者説,建工業園區時村裏土地基本被全部徵用,原本希望園區能夠解決村民就業問題,但後來也沒來幾家企業,希望政府在生態修復的同時妥善解決好周邊群眾就業問題。

　　石柱縣常務副縣長陳愛軍介紹,整治方案充分考慮了保護區原住民生計及生態産業發展,保護區旁的西沱古鎮歷史文化悠久,經重新打造後的西沱古鎮將于今年開街,同時在保護區外圍發展檸檬等生態農業,通過農旅、文旅融合發展解決原住民就業生計問題。

　　“接下來,我們將繼續高質量推進整改,確保人工造林成活率達85%以上,自然恢復區域自然植被覆蓋度達80%以上,保護區中部整體重現河流濕地景觀。並通過建立物聯監、雲服務等技術手段提高後續監管能力。力爭在今年6月底通過生態環境部現場調查核實,成為環保問題整改和長江生態修復的示范點。”陳愛軍説。

慘痛教訓警醒幹部,“咬定”綠色發展之路

　　2011年西沱工業園啟動建設,整個園區規劃總面積達到7035畝,徵地拆遷3個村安置5534人,累計投入20多億元。然而,毀了綠水青山也沒換來金山銀山,這個耗資巨大、用自然保護區換來的工業園,由于區位交通、要素資源等原因,多年來僅3家企業入駐,成為石柱縣經濟社會發展的負擔。

　　位于重慶東南部渝鄂交界地帶的石柱縣,地處國家重點生態功能區——武陵山區生物多樣性與水土保持生態功能區,全縣森林覆蓋率達57.4%,特色農産品、自然康養等生態資源豐富。

　　石柱縣部分幹部表示,近些年盡管全縣大力發展生態旅遊産業,當地黃水民俗生態度假區已有較高知名度,但縣裏對經濟拉動見效快的工業項目仍有衝動,在堅持生態優先、綠色發展方面搖擺不定,錯誤的政績觀帶來錯誤的決策,不惜用毀壞生態來換取一時的經濟增長。

　　石柱縣受訪幹部感慨道,這次教訓深刻、慘痛,對全縣幹部是一次重大警醒,讓全縣上下達成共識,充分認識到生態文明建設和生態環保的極端重要性,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。在整治水磨溪濕地保護區生態問題的同時,石柱縣舉一反三開展全域生態環保問題大排查大整治大執法,實施長江經濟帶“生態修復與環境保護十大工程”,集中整治河庫污染點752處,關閉和治理畜禽養殖場259家。

　　“石柱縣委、縣政府將以水磨溪濕地保護區生態整治為契機,深刻反省,聚焦‘轉型康養、綠色崛起’發展主題,聚力‘風情土家、康養石柱’形象定位,大力推動生態産業化、産業生態化,助推全縣康養經濟高質量發展,保護好三峽庫區和長江母親河,加快建設山清水秀美麗之地。”石柱縣委書記蹇澤西説。