這是2014年1月23日拍攝的于1月21日關停的位于杭州市西湖邊綠楊路6號的東籬會所（左圖）；會所門上貼著“停業”提示（右圖，拼版照片）。據杭州市西湖風景名勝區管委會消息，隨著2014年1月21日位于杭州西湖景區內的東籬會所、卡森莊園、小隱園等3家高檔經營場所停業，西湖景區內已有30家高檔會所關停或轉型為大眾消費場所。新華社記者 鞠煥宗 攝

   公款消費的“虛火”降了。大連長海縣的海參經銷商王雅麗説，自己以前都是坐在家中等客上門，如今，來自政府和企事業單位的訂單幾乎見不到，她經銷的海參價格跌了一半還不好賣。“未來我們的出路只能是‘向下看’，推出更多物美價廉、適合百姓群體的産品。”她説。

   服務群眾能力強了，百姓辦事快了。河北正定實施“農民辦事不出村”工程，全縣8個鄉鎮154個村的便民服務站全部建成並運行，實現民政、社保、計生等方面104個事項辦理不出村。北早現鄉上水屯村村民肖紅嶺在村便民服務站領到老年人優待證後驚訝地説：“10分鐘就完成了審批流程，快得讓人無法相信。”

   中央教育實踐活動辦公室負責同志表示，教育實踐活動取得的成效，與以習近平同志為總書記的黨中央採取的一係列重大舉措密切相關，是在全黨深入學習習近平總書記係列重要講話精神、貫徹落實八項規定、加強巡視工作和反腐敗工作、踐行社會主義核心價值觀以及全面深化改革的大背景下，綜合發揮黨的政治、思想、組織優勢取得的成果，同時，教育實踐活動也在不斷為各項工作的推進注入動力。

    建章立制——教育實踐活動抓住“長”“常”二字，堅持立破並舉，反“四風”、改作風的制度規定陸續出臺實施，黨員幹部按規矩辦事用權意識逐步增強

   “曾經公務接待的費用拿張收據就可以報銷，現在不行了，必須得嚴格按照程序來。”江西省撫州市臨川區一名副鎮長説，教育實踐活動以來，基層的公務接待費用大幅下降，一方面因為各種會議、檢查大量減少，另一方面，是因為各地從制度上加強了對“三公”經費的管理。

   去年底，中央頒布《黨政機關國內公務接待管理規定》，此後，全國已有近20個省份出臺了“地方版”公務接待管理辦法，並在公務接待的標準上進行細化及量化。

   天津市要求接待對象按照規定標準自行用餐，正餐人均不得超過60元，早餐人均不得超過20元；黑龍江省的管理辦法細致到陪同人數、迎送辦法等；湖南省則詳細規定了省本級會議費標準，其中一類會議每人每天住宿費、夥食費和其他費用合計為540元。

   各地出臺的規定中還進一步規范了公務接待流程，除事前審批和事後“清單”等環節外，還強調“無公函的公務活動和來訪人員，一律不予接待和報銷相關經費”，防止一些幹部將個人休假、探親、旅遊等納入公務接待范圍。

   制度對發揚優良作風具有促進和保證作用，對不正之風具有防范和糾正作用。

   一年多的教育實踐活動中，很多黨員幹部和普通群眾都認為，活動最深刻的影響，是懲治不正之風和腐敗現象的制度“籠子”越扎越密、越扎越牢。

   ——用制度進一步密切黨同人民群眾的血肉聯係。中央在今年2月和3月先後印發《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和《關于完善黨員幹部直接聯係群眾制度的意見》，從制度層面對黨員幹部忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨和黨的群眾路線提出要求。

   ——用制度改變一些領導幹部扭曲的政績觀。去年12月，中央印發《關于改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，提出，注意識別和制止“形象工程”“政績工程”，防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經濟增長速度，防止和糾正不作為、亂作為等問題。

   ——給厲行節約反對浪費工作作出明確規定。2013年11月25日，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》發布。條例共12章、65條，是黨政機關做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循，對于從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。

   ——為管住“餐桌上的浪費”“建設中的鋪張”立規矩。今年3月，中央印發《關于厲行節約反對食品浪費的意見》，要求杜絕公務活動用餐浪費、推進單位食堂節儉用餐等。去年7月印發的《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求全面停止新建樓堂館所，規范辦公用房管理，切實把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。

   ——讓迎來送往、公務用車有章法。中央和有關部門制定印發《黨政機關國內公務接待管理規定》《中央和國家機關差旅費管理辦法》《中央和國家機關外賓接待經費管理辦法》以及《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，減量、限支、改革等成為關鍵詞。

   ——讓公務支出既有制度又有監督。《關于進一步規范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》《因公臨時出國經費管理辦法》《中央和國家機關會議費管理辦法》《中央和國家機關培訓費管理辦法》等制度規定一一出臺；今年3月，審計署印發《關于加強公務支出和公款消費審計的若幹意見》，加強重點領域和重點環節的審計監督。

   教育實踐活動中，中央層面已經出臺19項制度規定，還有多項制度規定正在制定之中。同時，中央還在督促各地區各部門各單位制定好配套制度，做好上下銜接。

   強化制度執行，增強剛性約束。截至今年8月底，全國查處違反中央八項規定精神的問題5.6萬多起，處理黨員幹部7.4萬多人。對違反制度行為的嚴查嚴處、不搞例外，防止制度成為“稻草人”。

   建制度、嚴執行，讓黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止，大到行政用權、小到吃住行遊都套上了“緊箍咒”。不少領導幹部説，教育實踐活動讓自己心中有了敬畏之心、底線思維，原來司空見慣的陳規陋習再也不敢小視，什麼話都敢説、什麼事都敢做、什麼飯都敢吃的人大大減少了。

   反“四風”反到深處是改革。

   教育實踐活動與全面深化改革已經形成互相助力、良性互動的態勢，以不可阻擋之勢促進治國理政的理念、目標和手段方式的變革，推動國家治理體係和治理能力現代化。