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新常態下經濟發展需改革創新注入新動力

2015年01月29日 15:55:48 來源: 中國發展觀察

  適應新常態,引領新常態,必須加快培育經濟增長新動力,充分認識發展仍是硬道理

  李偉説,面對新常態下的新環境、新機遇、新挑戰和新要求,我們仍要充分認識發展是硬道理,發展是解決我國所有問題的關鍵。只有堅持不懈地推動發展,才能避免落入中等收入陷阱,才能保障中華民族自立于世界民族之林的地位。不言而喻,發展最基本的內容是經濟增長。因此,在新常態下,仍必須使經濟以一定的速度增長,換擋而不失速。當然,我們所需要的增長速度是有別于以往傳統增長方式而有質量、有效益、可持續的速度,是建立在新的增長動力基礎上的速度。

  第一,保持一定的經濟增長速度是順利邁向新階段的必然要求。經過60多年特別是改革開放以來30多年的快速發展,我國已從低收入國家成為上中等收入國家,但現代化的任務尚未完成。2013年,我國人均GDP雖已達到7000美元左右,卻只相當于美國的八分之一左右,與智利、土耳其、巴西等國家有不小的差距,在世界人均排名僅在80位左右。要實現中華民族的偉大復興,要建設民富國強的現代化國家,必須長時期地保持經濟持續、較快、穩定增長。首先,保持經濟持續增長是邁向高收入社會的需要。縱觀工業革命以來的世界經濟發展史,決定一個國家發展最終狀態的,是經濟能不能以一定速度持續增長。其次,保持經濟較快增長是維護社會穩定的需要。就業是民生之本,也是社會穩定的基石。保持社會穩定,必須以一定的增長速度創造足夠的就業機會。再次,保持經濟穩定增長是防范財政金融風險的需要。在高速增長階段,地方政府債務風險、金融係統風險和企業經營風險,容易被資産價格等因素上漲所掩蓋。事實上,目前我國已經積累了不容忽視的財政金融風險。如果經濟增速出現顯著下降,資産價格就有可能大幅度縮水,企業利潤率就會大幅下降,財政收入增長就會受到嚴重影響,這就有可能使潛在的財政金融風險變為現實的威脅。

  第二,新常態下的經濟增長必須依靠新動力。其主要特徵應是,國內需求特別是消費需求在經濟增長中將發揮更大作用;經濟增長要靠資本、資源、勞動力的高效集約使用,技術進步在其中將發揮越來越重要的作用;資源要素配置效率改進將更多來源于部門內、區域內資源的優化配置。

  他説,經濟增長只有建立在這樣的動力基礎之上,才能應對世界經濟增長長期低迷的挑戰,獲得拉動經濟增長的新動力;才能以較少的資源和勞動力投入創造更多的社會財富,應對老齡化帶來的挑戰,突破環境對發展的嚴重束縛,有效平衡社會各階層的利益,創造永續發展所需要的支撐環境;才能滿足新常態下人民群眾對發展的新期待,有力推動中國的社會進步。

  辜勝阻也認為,過去靠低成本、低技術、低價格、低利潤、低市場,高能耗、高污染、高排放的代價這樣的老路已經不能再走下去,認識新常態、引領新常態最重要的是要有新動力。

  中國社會科學院學部委員金碚同樣認為,中國經濟進入新常態,舊的發展模式被重構,新的驅動力亟待注入。他説,我國前30多年改革的基本動力可以簡單總結為兩個字:“得利”。國家採取了諸多促進改革的特殊政策,形成了“誰改革誰有利,先改革先得利”的局面,這一改革激勵的邏輯和機制,使得我國30多年來的改革進行得如火如荼,取得了巨大成就。與此同時,這種改革路徑也會産生必然的副作用和代價。因為制度本身是一種公共品,用“誰得利誰改革”的機制來推動改革,相當于用一種生産私人品的邏輯來生産公共品。這種改革的邏輯會導致經濟運行不協調、不平衡、不可持續,並且導致各個領域中出現既得利益集團,利己就推動改革,無利就阻止改革,給進一步的改革設置了障礙。因此,需要有新的動力來推動改革,進一步釋放改革紅利,推動經濟社會發展。

  趙晉平認為,作為開放型經濟體,中國未來關鍵還是要開拓新的空間。2015年,中國將重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,其中“一帶一路”包括加大基礎設施建設、提高互聯互通、提高經貿合作水平,著力打造中新經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊、中伊土經濟走廊等,有望成為世界上跨度最長的經濟大走廊。這是我國拓展新增長空間一個非常重要的戰略取向。根據目前的計算,涉及的人口約佔全球61%,GDP佔全球28.5%,外資凈流入佔40%,出口佔37%,進口佔32%,其中農業佔51%,由此,可以看出巨大的市場潛力。

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