原標題：“三嚴三實”視域中的老實人

　　做老實人、説老實話、辦老實事，是我們黨一貫倡導的優良傳統和作風。習近平同志去年兩會期間在安徽代表團參加審議時指出：“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”“三嚴三實”體現了共産黨人的政治本色、價值追求、寶貴品質和人生態度，是對當代“老實人”標準的深刻闡述和生動詮釋，我們要把它作為修身處世為政的基本遵循。

　　“三嚴三實”視域中的老實人，體現了優良傳統與時代精神的有機統一，是忠誠者、實幹者、擔當者、清廉者，而不是傳統意義上的墨守成規、膽小怕事、謹小慎微。老實本分者，更不是“兩面人”“老好人”“騎墻派”。具體應該做到以下幾點：

　　既要克服“亂作為”又要反對“不作為”

　　老實人謀事創業要實，堅持從實際出發，尊重客觀規律，符合人民利益，做到有所為有所不為。要牢固樹立正確的政績觀，堅決制止各種弄虛作假、違法亂紀的“亂作為”，不浮誇、不浮華、不浮躁；不擅權謀私利，搞權權交易、權錢交易、權色交易、利益輸送。同時，又要防止從一個極端走向另一個極端，旗幟鮮明地反對“為官不為”。要防止把新常態作為“為官不為”的擋箭牌，不敢追求合理的發展速度，甚至任由經濟數據下滑；要防止把“為官不易”當作“為官不為”的護身符，面對經濟新常態、簡政放權、依法行政新形勢新任務新要求，充分發揮主觀能動性，正視困難，直面矛盾，主動適應，迎接挑戰；要防止因為反對“亂作為”而寬容“不作為”，“亂作為”與“不作為”之間沒有必然聯係，應當明確懶政庸政怠政也是腐敗，不容許出現“門好進了、臉好看了、可事難辦了”“不吃、不拿、也不幹”現象；要防止把正常監督約束作為為官不為的理由，有權不可任性，權力必須受約束，主動適應在“聚光燈”下用權，在“放大鏡”下行政。

　　既要循規蹈矩又要改革創新

　　講紀律守規矩，有令則行，有禁則止，這是老實人的基本要求，但現在這方面問題相當突出。為此一方面要強化“忠誠意識”。黨正面臨“四個考驗”，時代呼喚黨員幹部的忠誠度，它是時空磨礪後的執著、誘惑考驗後的淳樸、大浪淘沙中的堅強品格、滄海橫流中的英雄本色，要忠誠黨、忠誠人民、忠誠中國特色社會主義，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅決維護黨中央權威，切實維護黨的團結，認真執行民主集中制，嚴格遵守請示報告制度。另一方面要強化“規矩意識”。嚴格遵守黨章、黨內政治生活準則和廉潔自律規定等，堅決執行組織決定，自覺遵守組織程序，主動服從組織安排，有令則行，有禁則止，尤其要嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，堅決與黨中央保持高度一致，在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，不做口是心非、陽奉陰違的“兩面人”，不當見風使舵、隨波逐流的“騎墻派”，堅決抵制違背黨的理論和路線方針政策的雜音噪音，決不對執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通。如果説循規蹈矩是老實人的底線要求，那開拓進取則是老實人的時代特徵。對待改革的態度，是衡量老實與否的重要尺度。我們要當改革的促進派，正確把握改革大局,想改革，謀改革，善改革,逢山開路，遇河架橋，自我革命，攻堅克難，打通“最先一公裏”，突破“最後一公裏”，克服“等靠要”，防止“軟抵制”，避免“選擇性改革”。

　　既要嚴于律己又要敢于鬥爭

　　老實人要嚴以修身，堅定理想信念，追求高尚情操，堅持用權為民，克服特權現象，堅守廉政底線，自覺遵紀守法，但不能滿足于獨善其身，面對錯誤思想和歪風邪氣要堅持原則、敢于鬥爭。老實人絕不是老好人，良好政治生態呼喚積極的思想鬥爭。要堅決反對“多栽花少栽刺”的好人主義，不能是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，對于錯誤傾向和不正之風，不制止、不爭辯、不鬥爭，明哲保身，躲閃回避，無原則遷就，無底線退讓；堅決反對口是心非、陽奉陰違的“兩面人”，對會上不説、會下亂説、當面一套、背後一套的政客作風和市儈行為説“不”；堅決反對團團夥夥、拉幫結派的山頭主義，不允許利用職權培植私人勢力，把分管領域當成私人領地，用公共資源作為結交資本，形成權錢交易、人身依附、對抗法紀、抱團腐敗的利益集團；堅決反對不守規矩、我行我素的自由主義，不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背中央決定的言論，制造傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論，不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。

　　既要埋頭苦幹又要開明開放

　　“老黃牛”精神永遠不會過時，埋頭苦幹、默默奉獻是老實人的鮮明底色。要謙虛謹慎，一步一個腳印，不好高騖遠；要愛崗敬業，幹一行愛一行，在平凡崗位做出不平凡業績；要樂于奉獻，把自己交給組織，把青春獻給事業，吃苦在前，享受在後，真抓實幹，看淡名利。老實人的本質在于説老實話辦老實事，迂腐、懦弱、保守、沉默是老實人的過時標簽，開明開放已成為當代老實人的精神品質。這個意義上的老實人，應該具有廣泛學習的大視野，運用戰略思維、辯證思維、係統思維、底線思維、法治思維思考問題、謀劃工作；應該具有海納百川的大胸襟，既講原則又講風格，既講黨性又講情義，與人為善，待人以誠；應該具有敢為人先的大境界，不但肯幹實幹，而且會幹善幹，勇于開拓，大膽創新，在創新創造中體現價值，彰顯風採，感受快樂。

　　既要尊重上級又要敬畏百姓

　　“對上負責”與“對下負責”本質上是根本一致的。黨員幹部做老實人，就要堅持實事求是的思想路線，堅持心中有黨與心中有民的統一、立黨為公與執政為民的統一、眼前利益與長遠利益的統一、部門利益與全局利益的統一、主觀願望與客觀效果的統一，既要防止借口維護群眾利益拒不執行上級正確決策的本位主義、軟弱渙散現象，又要避免違背群眾利益唯長官意志是從的官僚主義、形式主義。對上負責、尊重上級並不輸理，它是堅持民主集中制的必然要求，不能與對下負責、服務群眾對立起來；對上負責、尊重上級要從實際出發不能脫離實際、照搬照套，搞官僚主義、形式主義；對上負責、尊重上級要堅持真理，對違反客觀規律、違背人民利益的錯誤決定、指示要旗幟鮮明、據理力爭，不能唯唯諾諾、盲目順從；對上負責、尊重上級要講紀律守規矩，不能搞奉迎、拉關係甚至進“圈子”、入“山頭”。對下負責、敬畏群眾是堅持群眾路線的基本遵循，眼睛向下、心中有民是衡量老實人的試金石；對下負責、敬畏群眾要一切為了群眾，做到情為民所係、利為民所謀，不能先為自己後為群眾、主觀為自己客觀為群眾、平時為群眾面對挑戰誘惑風險想自己，更不能假公濟私、與民爭利；對下負責、敬畏群眾要一切依靠群眾，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革、促進發展、維護穩定，尤其是涉及群眾切身利益的決策要達成共識、群策群力，不可簡單粗暴、頤指氣使、長官意志、一意孤行；對下負責、敬畏群眾要全面堅持群眾路線，既要相信依靠群眾，又要教育引導群眾，對錯誤思想違法行為不能無原則遷就、無底線退讓，既要密切群眾聯係，又要提高群眾工作能力，特別要注重運用法治思維和法治方式，不能奉行“穩定就是搞定、和諧就是妥協、擺平就是水平、無事就是本事”，搞“大鬧大解決、不鬧不解決”，偏離法治軌道花錢買平安。

　　既要慎用權力又要敢于擔當

　　老實人應該把慎權與擔當完美統一，慎權是基礎、本色，擔當是追求、境界，慎權支撐擔當行為，擔當體現慎權價值。慎權要落實幾點：權為民所賦，權力來自人民，黨員幹部是人民公仆，必須為群眾掌好權用好權；權由法所定，落實權力清單和負面清單，把權力關進制度的籠子裏；有權必有責，實行責任清單，使權責相對應，不遷就放任失職瀆職現象；用權不任性，優化內部約束，強化體外監督，嚴厲懲治以權謀私、利益輸送。敢于擔當是領導幹部具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的重要標志，落實“四個全面”戰略布局尤其需要擔當精神。黨員幹部要體現政治擔當，面對“普世價值”、民主憲政、歷史虛無主義、新自由主義等錯誤思潮要旗幟鮮明，敢于亮劍；要體現黨性擔當，堅持原則，求真務實，不應適應的不去適應，不該遷就的就不遷就，無法顧及的幹脆不去顧及；要體現事業擔當，開拓進取，迎難而上，出于公心，問心無愧，寧可損失自己的“羽毛”，也不當太平官。時下有的幹部採取極端的方式對待政商關係，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”，視商人、企業家為洪水猛獸，避而不見或者“軟拒絕”，這説到底還是缺乏擔當精神，應當避免。

　　踐行“三嚴三實”、倡導做老實人，需要上下努力、多管齊下。要堅定理想信念，以“三嚴三實”為標準，以焦裕祿為榜樣，不拿不正之風做參照物，不按潛規則行事，堅信老實人最終不吃虧，靠忠誠幹凈擔當實現“不爭而爭”；要嚴格黨內生活，開展積極的思想鬥爭，勇于批評和自我批評，有話當面説、擺到桌面講，對幹部出現的苗頭性、傾向性問題，及時“咬耳朵”“扯袖子”，防止黨內生活隨意化、娛樂化、庸俗化；要端正用人導向，把好動議、推薦、考察關，既重視政績又關注劣跡，既注重公認又不簡單以票取人，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利；要以上率下，領導幹部帶頭踐行“三嚴三實”，做老實人，説老實話，辦老實事，讓好班長帶出好班子，好班子帶出好隊伍。

　　（作者為江西上饒市委黨校常務副校長、教授，江西省社會科學普及專家）

【糾錯】

責任編輯： 徐東明