新華網北京９月６日電（記者劉奕湛、程卓）國務院新聞辦公室６日發表的《民族區域自治制度在西藏的成功實踐》白皮書指出，直至２０世紀５０年代，西藏社會依然處于政教合一的封建農奴制統治之下。在這種制度下，人民既無民主權利，也無經濟、社會、文化權利，各項基本人權根本得不到保障。

　　白皮書指出，舊西藏實行以《十六法典》《十三法典》為代表的法律，對廣大農奴實行野蠻壓迫。農奴主和農奴在法律上的地位極其不平等，農奴主擁有對農奴和奴隸的生殺予奪權，他們用剜目、割肉、割舌、斷手、剁腳、抽筋、戴銬等野蠻刑罰，來維護對農奴和奴隸的統治。

　　白皮書指出，舊西藏，佔人口只有５％的三大領主（官家、貴族、寺廟上層僧侶）及其代理人，幾乎佔有全部的耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜，而佔人口多達９５％的農奴，包括“差巴”（領種份地，向農奴主支差役的人）、“堆窮”（意為冒煙的小戶）、“朗生”（一無所有，世代為奴），卻不掌握生産資料，遭受殘酷的經濟剝削。

　　在封建農奴制度統治之下，農奴沒有生産資料，生存權受到嚴重威脅。白皮書説，農奴要遭受地租、烏拉差（注：烏拉差是一種包括徭役、賦稅、地（畜）租在內的含義十分廣泛的差稅總稱）、高利貸三重剝削。

　　政教合一的封建農奴制度嚴重阻礙著社會進步。白皮書指出，直到１９５１年和平解放前，西藏沒有現代工商業，現代科技、教育、文化、衛生事業幾乎是空白，沒有一條現代意義上的公路，西藏與外界幾乎隔絕；農業生産長期處于原始耕作狀態，勞動工具原始簡單，牧業基本是自然遊牧方式，農牧品種單一且退化，整個生産力水平和社會發展十分低下，社會發育程度極低。

　　法國旅行家亞歷山大·大衛·妮爾在《古老的西藏面對新生的中國》一書中這樣描寫當時人民的情形：“這些可憐的人們只能永遠待在他們貧瘠的土地上。他們完全失去了一切人的自由，一年更比一年窮。”

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責任編輯： 劉曉朋