新華社北京１月１２日電題：有些地方“舌尖上的浪費”現象回潮　餐飲食物浪費每年約上千萬噸——“光盤行動”四年追蹤

　　新華社“新華視點”記者

　　臨近春節，一些生意火爆的餐廳年夜飯已被搶訂一空。如何在歡慶佳節的同時不鋪張浪費、節約糧食，再次成為公眾關心的話題。

　　“新華視點”記者調查發現，自２０１３年全國開展厲行節約、反對浪費的“光盤行動”４年以來，“舌尖上的浪費”現象大為改觀。但在一些地方，曾經風行的半份菜悄然消失，被明令禁止的餐飲最低消費卷土重來，有些機關單位食堂出現剩飯、剩菜浪費回潮跡象。

　　顧客普遍點菜超過正常食量，餐飲食物浪費每年約上千萬噸

　　記者日前在武漢市一些餐廳發現，服務員在點餐時會提醒顧客點菜份量差不多了，還常常主動幫忙把吃不完的飯菜打包。武漢市餐飲協會會長、小藍鯨餐飲集團董事長劉國梁説，幾年來，通過文明用餐引導、倡導“光盤行動”等舉措，目前“舌尖上的浪費”明顯減少。武漢市餐飲行業餐桌食物浪費率從４年前的１５％下降至６％。

　　不過，也有一些地方出現浪費回潮現象。在海南省某機關食堂，記者在用餐高峰期看到，很多用餐者吃完飯後，餐盤裏還剩下不少肉和菜。服務員説，“一份午飯定額是１３元，我們不提供用餐後打包，吃不完只能倒掉。”

　　在西安一家火鍋店內，記者看到，不少客人離席的餐桌上還留著很多沒吃完的飯菜。有些顧客甚至會在離席前，將所有剩余的菜品一股腦煮進鍋裏，稱這樣做是“為避免餐廳二次加工，再端給其他客人”。

　　這家火鍋店老板邵紅説，雖然全社會都倡導“光盤行動”，但她感到浪費食物現象仍然很普遍。服務員常會提醒客人菜量適中就好，但因火鍋多數菜品價格較低，所以顧客點單普遍超過正常食量，“肉只吃了半盤，蔬菜基本沒動的情況很普遍。吃火鍋選擇打包的客人很少，食物浪費量非常大。”

　　南開大學周恩來政府管理學院教授徐行介紹説，隨著八項規定的嚴格執行，黨政係統公務接待、公款吃喝現象得到遏制，全社會節約意識明顯提升。但“舌尖上的浪費”是個長期的社會現象，治理過程中容易出現反復。

　　事實上，目前我國食物浪費現象仍然十分嚴重。２０１６年１１月底，中科院地理科學與資源研究所課題組公布的一項從２０１３年至２０１５年的調查結果顯示，我國餐飲食物浪費量約為每年１７００萬至１８００萬噸，相當于３０００萬到５０００萬人一年的口糧。

　　半份菜悄然消失，最低消費卷土重來

　　記者採訪發現，目前，餐桌浪費現象回潮主要有以下原因：

　　——成本上漲半份菜消失。記者調查發現，一些餐廳曾力推的半份菜等已悄然消失。在海口市一家海景餐廳，之前曾宣傳推廣菜量減半、價格減半的半份菜，從２０１５年起就已從菜單上取消。

　　一些業內人士介紹，做半份菜的耗時、耗工與做整份菜相比並未減少太多，還得增加餐盤使用量與服務次數，因此很多餐館缺乏動力。

　　——作為“道德問題”缺乏約束。西安南郊的一家自助火鍋店老板劉某説，他的餐廳曾執行過一段時間“浪費罰款”的規定，但後來因餐廳沒有處罰權，遭到監管部門警告而取消。

　　不少餐飲店負責人坦言，他們經常提醒顧客點餐“量力而食”，但多數顧客都會點比平時多的飯菜量。尤其是在自助餐廳，客人拿過多食物卻吃不完的現象非常普遍，餐廳缺乏對顧客浪費行為的有效約束手段，只能靠顧客自覺。“治理餐桌浪費現象，目前最缺乏的就是監管主體，導致浪費食物成了一個純粹的‘道德問題’。”陜西省社科院研究員石英説。

　　——餐飲最低消費等頑疾復發。值得關注的是，餐飲行業設置最低消費額度的行為，不僅侵害消費者權益，也是造成食物浪費的一個重要原因。２０１４年１０月，商務部和國家發改委出臺的《餐飲業經營管理辦法（試行）》就明確規定，禁止餐飲經營者設置最低消費，違規將面臨最高３萬元罰款。然而，餐廳設置最低消費現象屢禁不絕。

　　記者在北京、天津等地，多次遇到餐廳設置最低消費的情形。天津市一家湘菜館一個包廂最低消費８００元，有４位顧客點完菜後，被要求點夠最低消費，顧客無奈繼續點菜。用餐結束時，桌上大部分餐盤中都有大量剩余，有的菜幾乎沒動過。

　　——傳統陋習難改。在不少地方習俗中，餐桌上的菜如果被吃光，會顯得招待不周。因此，在婚喪嫁娶等大型聚餐活動中，浪費現象十分突出。海南省酒店與餐飲行業協會秘書長陳剛説，婚宴中浪費現象特別嚴重，有時是菜品質量難以讓人滿意，但更多的是主人喜歡講排場，菜量遠大于可消費量。

　　機關事業單位應帶頭節約，多管齊下懲治浪費

　　不少專家説，機關事業單位食堂的飯菜浪費量很大，應帶頭厲行節約，對糧食浪費問題常抓不懈。

　　徐行認為，要充分發揮餐飲協會等行業組織的作用，通過協會督促、自我約束等方式，引導餐飲企業提供合理份量的飯菜。對于一些餐館設置最低消費等違規行為，應進一步簡化消費者舉報程序，加大查處處罰力度，減少為達到最低消費而造成的食物浪費。

　　陳剛説，海口市推行“光盤行動”兩年多時間，街道辦、工商、食藥監等部門一直很重視，也確實起到了效果。但“舌尖上的浪費”畢竟屬于個人行為，無法強制性約束，還需要在全社會繼續提倡文明用餐、杜絕浪費的風氣。

　　此外，記者在採訪中發現，有些餐廳通過鼓勵方式倡導顧客節約糧食。有的飯店提醒剩餐者打包並免費提供餐盒，對于光盤或打包的顧客，還會獎勵優惠券或飲料。

　　西安的一家連鎖燒烤餐飲店從２０１３年起就通過現金抵扣的方式，鼓勵消費者打包或是光盤。現在，這家店已經形成了較好的消費氛圍，在店裏吃飯浪費的客人很少。（記者：翟永冠、李勁峰、夏冠男、薛天）

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責任編輯： 陳俊松