移風易俗，難點何在

　　半月談記者 孫志平 李亞楠 王林園 孫清清

　　治病必先究因。鄉風異變有性別比例失調、農村經濟社會轉型等客觀原因，也有愛慕虛榮、互相攀比等主觀因素，再加上部分農村長期存在的自治乏力、引導缺位等，要想打贏這場鄉風保衛戰，絕非一時之功。

　　半月談記者採訪的部分全國人大代表、基層幹部和專家等認為，應充分發揮農村基層組織自治力量，輔以必要的行政手段，持之以恒，方能讓好家風、新鄉風由部分地區的小氣候變成全社會共同遵循的大氣候。

　　性別比例失調，社會轉型衝擊

　　李華是河南溫縣武德鎮鄉東張相村的金牌媒人。今年春節，不少適婚小夥的父母來找她説媒，可她卻愛莫能助。“有些小夥子家裏蓋了兩層小樓，還買了轎車，條件很好，可惜我手裏沒有資源。”

　　“過去重男輕女思想太嚴重，現在農村姑娘少，我在村裏已經好幾年沒説合過婚事了。”李華統計了該村三條主街道的適婚男女，男孩54人，女孩25人，周邊村鎮的情況也差不多。這樣的狀況下，女方自然會抬高彩禮金額。

　　農村適婚男女比例失調，是彩禮節節攀升的重要原因。根據國家衛計委統計，我國已持續30多年出生性別比偏高。

　　外出務工又加劇了這一比例失衡。河南財經政法大學教授樊明説，很多農村女孩因求學和打工，大量離開農村，並且不願意再回來，這使得農村男性可選擇余地進一步縮小，即使那些沒有能力留在城市的農村女孩，也希望尋找條件好一些的家庭，而彩禮錢，就是男方家庭實力的一個象徵。

　　相比彩禮攀升，農村人情異化的原因更為復雜。華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰曾對此進行過專門調查。他認為，農村人情異化的核心是人情工具化，利用人情賺錢，或利用人情進行惡性攀比。

　　賀雪峰説，在當前農村經濟社會快速轉型、村莊邊界開放、農民社會交往增多的背景下，人情回報的預期普遍變短，人情短期內的不平衡引起多收人情家庭還回人情的壓力，和多送人情家庭收回人情的動力，于是，新的人情名目被開發出來，導致其在短時間內極度膨脹，五花八門。

　　農村一旦形成這樣的風氣，勢必造成盲目攀比、鋪張浪費。全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮説，當辦紅白事收人情可以賺錢時，酒席上的浪費也就越來越大。即使所有隨禮金額收支平衡，但因為辦酒太多，大量人情禮金變成酒席費用，農民手中的錢就被白白吃掉或者扔掉了。

　　村民自治乏力，政府引導缺位

　　賀雪峰調查發現，南方一些宗族力量較強的村莊，因為存在強有力的公共規范，面對社會轉型時，人情可以保持相對穩定，而中部地區很多宗族力量較弱，或者已不存在的村莊，因為缺少強有力公共力量的保護，人情很容易發生變異。

　　半月談記者調查發現，凡是在基層群眾自治性組織較強，或者基層黨組織力量較強的村莊，鄉風異變相對較弱，對異變鄉風的治理和引導，也相對更有成效。

　　河南洛陽市欒川縣獅子廟鎮南溝門村，共有2000多口人，此前，村裏三天兩頭有紅白事和名目繁多的宴席，村民幾乎一半的收入都花在請客隨禮上。為此，村裏還多了句俗語：“出禮待客兩不劃”，即隨禮的人隨不起，操辦的人辦不起，算下來大家都不劃算。

　　該村黨支部書記孫文貌説，去年以來，由黨支部牽頭，組織村裏有威望的人成立紅白理事會，制定了《南溝門村紅白理事會章程》，規定凡該村村民，擺桌不能超過20桌，隨禮不能超過50元等，有效剎住了宴席、隨禮過多的不正之風。

　　據記者調查，像南溝門村這樣，通過黨支部主動作為，帶領村民自治遏制不正之風的村莊並不多，即使有，也多局限于一鄉、一鎮或一村內部，影響范圍有限。

　　華中科技大學中國鄉村治理研究中心博士雷望紅發現，一些村黨支部、村委會缺乏制定規則的動力和權威，導致老百姓只能被異變潮流牽著鼻子走，無力脫身。

　　另一方面，一些地方政府，尤其是縣級政府，此前在遏制鄉風異變過程中也存在缺位現象。一些人認為婚喪嫁娶、擺席設宴屬于老百姓自己的事，政府出面管理這些事情，屬于越俎代庖。

　　欒川縣文明辦主任段秀玲認為，村民自治不力，不完全因為基層黨組織、村委會軟弱渙散，而是因為上級不出面引導，很多基層黨組織、村委會就會認為彩禮、人情等都是群眾私事，他們不便出面幹預，最終致使鄉風異變愈演愈烈，積重難返。

　　全國人大代表、河南通許縣大崗李鄉村醫馬文芳對鄉風異變也深有體會。他認為，在一些人情規則異變的農村地區，如果沒有政府介入引導，老百姓將長期陷入人情債中。

　　樊明也認為，移風易俗，弘揚社會主義核心價值觀，屬于政府應盡的職責范圍，當然也不能濫用行政之手亂作為。應該一方面通過宣傳倡議，痛陳陋習之弊端;另一方面，通過完善村規民約、居民公約等，充分發揮基層自治組織的力量，引導社會風氣自我凈化。

　　營造文明鄉風“大氣候”

　　2016年11月28日，中宣部、中央文明辦召開關于推動移風易俗樹立文明鄉風的電視電話會議，要求把反對鋪張浪費、婚喪大操大辦作為農村精神文明建設的重要內容。

　　2017年中央一號文件也提出，要培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農村建設相適應的優良家風、文明鄉風和新鄉賢文化。提升農民思想道德和科學文化素質，加強農村移風易俗工作，引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規陋習。

　　地方積極響應，移風易俗工作迅速展開。作為全國移風易俗試點省份，山東、陜西積極推行喜事新辦、厚養薄葬、喪事簡辦，普遍將移風易俗納入村規民約，普遍建立起紅白理事會並切實發揮作用，全面提升農村社會文明程度。

　　採訪中，記者發現，河南、湖南、湖北等多個省份正著手治理農村鋪張風。例如，河南濮陽市臺前縣于2016年11月底出臺了河南首個《紅白事標準參照指導意見》，詳細規定了紅白事彩禮煙酒標準;湖北省每年安排1000萬元，主要用于獎勵村紅白理事會，並對紅白理事會成員進行輪訓。

　　不過，一些地方政府過于激進的做法也引發輿論爭議。例如，某縣開展濫辦酒席治理活動，將婚喪嫁娶之外的辦酒席一律定義為濫辦，懸賞數百元鼓勵群眾進行舉報，一經查實，無論事主是幹部還是群眾，飯菜一律沒收。

　　裴春亮認為，移風易俗絕非一時一力之功，對普通群眾採取行政手段進行直接幹預，可能適得其反，從而引發輿論對移風易俗必要性、正當性的質疑。對基層政府來説，移風易俗的難點，在于如何處理好行政幹預和村民自治之間的關係。

　　移風易俗關鍵在發揮村民自治作用。“通過行政引導培育‘軟環境’，通過村民自治制定‘硬杠杠’。”裴春亮説，樹立新鄉風、劃定新標準要尊重公序良俗，不宜過于僵化越位、或用強制方式。如一些地方在出臺措施時，要求“復婚、再婚不得操辦酒席”等不符合農民真實意願的應當避免。

　　河南省臺前縣委常委、宣傳部長李傳軍表示：“要發揮好村民自治、村規民約的作用，治理鋪張浪費關鍵在引導紅白理事會、民間媒人發揮積極作用，讓農民更好地自我服務、自我管理。”

　　此外，社會風氣的養成需要輿論大環境的支持。裴春亮、馬文芳等全國人大代表建議，一是要發揮好主流媒體的引導作用，通過樹立一批勤儉持家好家風的典型，宣傳一批紅白事簡辦的新變化，教育引導群眾。二是對近年來一些門戶網站、微博等炒作奢華婚禮、過度傳播不良信息的行為進行約束，營造風清氣朗的網絡環境，通過多方合力，讓社會主義核心價值觀在農村落地生根。

【糾錯】

責任編輯： 谷玥